行業(yè)資訊6月13日早間，遼寧三大港口大連港(601880)、營口港(600317)、錦州港和錦港B股(900952)均因重要事項未公告而臨時停牌。由此引發(fā)了外界關(guān)注遼寧省內(nèi)港口整合的預(yù)期。《微港口》已于昨日在業(yè)內(nèi)第一時間率先披露。遼寧港口整合的猜測在6月13日晚即獲得公開證實。大連港、營口港和錦州港均在6月13日晚發(fā)布公告稱，遼寧省政府與招商局集團于2017年6月10日在沈陽簽署了《港口合作框架協(xié)議》，揭開了遼寧省內(nèi)港口資源整合的方案路徑。
遼寧省港口資源整合設(shè)想早已是業(yè)界公開的秘密，幾經(jīng)努力，醞釀已久。根據(jù)最終確定的最新方案，《微港口》認為，具有“外引內(nèi)合、統(tǒng)一經(jīng)營、市場化方式”幾個關(guān)鍵特征，與近年其他省份推動的港口資源整合有顯著不同。整合方案概況來說，引入招商局集團，投資控股設(shè)立遼寧港口集團，分階段將省內(nèi)港口經(jīng)營主體并入，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，以市場化方式推動所有制改革、業(yè)務(wù)重組和架構(gòu)優(yōu)化等。
整合方案
遼寧省政府與招商局集團雙方將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營平臺，以大連港集團有限公司、營口港集團有限公司為基礎(chǔ)，以市場化方式設(shè)立遼寧港口集團，實現(xiàn)遼寧沿海港口經(jīng)營主體一體化;爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設(shè)立和混合所有制改革，在2018 年底前完成對省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體的整合。
依據(jù)框架協(xié)議，招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，將主導(dǎo)遼寧港口集團的經(jīng)營管理;招商局集團將充分利用其在商業(yè)模式設(shè)計、業(yè)務(wù)重組、資本運作等方面的資源和優(yōu)勢，推進遼寧港口集團所轄港口的業(yè)務(wù)重組和架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提升港口協(xié)作發(fā)展，提升國際競爭力，并以遼寧港口集團為核心企業(yè)，推動航運中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本次整合涉及大連港、營口港和錦州港等3家上市公司的控股股東、第一大股東納入遼寧港口集團范圍;該事項有可能涉及3家上市公司被整合進入遼寧沿海港口經(jīng)營主體一體化范圍。遼寧港口集團如果最終按照上述框架協(xié)議組建，3家上市公司的第一大股東、控股股東及其實際控制人有可能發(fā)生變更。
最大看點
招商局集團入局并控股
招商局集團是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，截至2016年底，招商局集團總資產(chǎn)6.81萬億元。目前，招商局集團業(yè)務(wù)主要集中于交通、金融、地產(chǎn)三大核心產(chǎn)業(yè)。2016年，招商局旗下港口集裝箱吞吐量為9577萬TEU，同比增長14.5%。其中，中國內(nèi)地項目完成7193萬TEU，增長17.0%，是中國最大、世界領(lǐng)先的港口開發(fā)、投資和營運商。
據(jù)悉，遼寧省政府支持招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，進一步整合省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體;爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設(shè)立和混合所有制改革，在2018年底前完成對遼寧省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體的整合。
“老問題”終獲解決
遼寧省是一個沿海省份，沿著海岸線以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區(qū)性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的分層次布局已經(jīng)形成。
受宏觀經(jīng)濟的影響，全國主要港口吞吐量增速趨緩，部分港口吞吐量下降。國家實施供給側(cè)改革，煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能政策使得港口大宗貨源生成量大幅降低，這也使得遼寧省各個港口間的競爭更加激烈。
早在十幾年前，遼寧省就開始探討對省內(nèi)港口資源進行整合。為此，遼寧省還曾經(jīng)為此成立課題組，并提出了“遼東半島經(jīng)濟區(qū)”的設(shè)想，希望通過大連、營口、丹東的一體化發(fā)展，來解決上述3個區(qū)域港口惡性競爭的問題。但是因為種種原因，這個方案最終并未能實施。
在2012年的遼寧省兩會上，有政協(xié)委員提交了《關(guān)于以港口資源整合推進遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的建議》，遼寧省政協(xié)還為此專門召開了專題協(xié)商會。雖然在那之后，關(guān)于遼寧港口資源整合的消息不時傳出，但卻始終沒有實質(zhì)性進展。
此前也有消息稱，遼寧省將努力打造以大連港為中心，營口、丹東、錦州、葫蘆島等港口為兩翼，各港分工合作、優(yōu)勢互補的港口群。各港口日后有可能組成一個大集團，并以大連港為主，各港口將來可能涉及股權(quán)的合作。
《微港口》注意到，遼寧省政府在2015年再度萌發(fā)省內(nèi)港口資源整合想法。遼寧省交通廳根據(jù)遼寧省政府的工作部署，圍繞推動省內(nèi)港口資源整合開展了大量基礎(chǔ)工作，先后形成了四個不同模式的整合方案。
2016年12月，消息稱，遼寧省交通運輸廳正在編寫遼寧沿海港口整合方案，計劃2016年底前提交遼寧省政府審議。如今，遼寧省內(nèi)港口資源整合終于大局已定。
