行業(yè)資訊奮楫川江浪淘沙——四川交通七十年發(fā)展成就之水運(yùn)篇
長(zhǎng)江第二大支流嘉陵江的航運(yùn)演變，是新中國(guó)成立70年來(lái)四川水運(yùn)巨變的縮影。
2018年年底，在祖國(guó)西南腹地的四川廣元，兩艘500噸級(jí)貨船滿載著重金屬礦粉從廣元港紅巖作業(yè)區(qū)開(kāi)航，經(jīng)嘉陵江到重慶果園港，再經(jīng)長(zhǎng)江抵達(dá)江蘇太倉(cāng)港區(qū)，最后經(jīng)海運(yùn)順利抵達(dá)目的地遼寧營(yíng)口港。這標(biāo)志著嘉陵江正式開(kāi)啟通江達(dá)海新紀(jì)元。
曾經(jīng)的嘉陵江由于流經(jīng)地區(qū)多是山區(qū)，河床較淺，惡水險(xiǎn)灘多，當(dāng)?shù)乩洗ぶ辛鱾髦@樣一句話：“嘉陵江上灘連灘，灘灘都是鬼門(mén)關(guān)。半年走一轉(zhuǎn)，十船九打爛。”
1987年，嘉陵江馬回航電樞紐工程的建設(shè)，拉開(kāi)了嘉陵江全江渠化的序幕。通過(guò)實(shí)施梯級(jí)航電樞紐工程，嘉陵江四川段534公里全部渠化，廣元到重慶的航道里程比渠化前縮短56.2公里，成為一條“水上出川大通道”，全年可通行500噸級(jí)船舶，豐水期可通過(guò)1000噸級(jí)船舶，腹地貨源能夠通過(guò)嘉陵江至重慶，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。
新中國(guó)成立初期 四川水運(yùn)在艱難中發(fā)展壯大
新中國(guó)成立伊始，四川內(nèi)河航運(yùn)多是依賴自然河道通航，利用天然港口靠船，航道缺乏整治，港口疏于建設(shè)，船舶修造工業(yè)薄弱，內(nèi)河航運(yùn)面貌十分落后。當(dāng)時(shí)，四川全省只有150余艘小輪船，行駛區(qū)域也只能在通航條件稍好的長(zhǎng)江干線和嘉陵江合川以下與金沙江屏山以下，航道總計(jì)1198公里，其余1萬(wàn)余公里內(nèi)河航道無(wú)任何助航或?qū)Ш皆O(shè)施，仍處于自然狀態(tài)。灘多水險(xiǎn)，不通輪船，只能靠10萬(wàn)船工駕駛40萬(wàn)余噸木船“腳蹬石頭手爬沙、彎腰駝背把船拉”艱苦地運(yùn)輸物資。
新中國(guó)的成立，揭開(kāi)了四川內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的新篇章。1950年，四川初建重慶港九龍坡碼頭。從1953年起，當(dāng)時(shí)的交通部和各級(jí)政府先后組織對(duì)長(zhǎng)江干流和運(yùn)輸任務(wù)重的支流開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)。由交通部投資整治長(zhǎng)江“日航困難、夜航危險(xiǎn)”的航段，配置“鎖鏈”式航標(biāo)，使重慶至宜昌的輪船實(shí)現(xiàn)分段夜航，滿足了每年100萬(wàn)余噸糧食外調(diào)和大批工業(yè)物資進(jìn)川運(yùn)輸?shù)男枰挥墒⊥顿Y開(kāi)辟金沙江屏山至新市鎮(zhèn)、烏江涪陵至彭水、岷江樂(lè)山至宜賓輪船航道，大力開(kāi)辟和整治小河支流，使其與干流銜接。1952年至1957年，四川全省共整治小河26條1385公里。
上世紀(jì)60年代，四川先后對(duì)長(zhǎng)江干流航道進(jìn)行了大規(guī)模整治，并增加絞灘、航標(biāo)、信號(hào)臺(tái)等助航設(shè)施。同時(shí)，分別整治了嘉陵江南充至重慶航段及渠江航道、烏江航道，并試點(diǎn)開(kāi)辟金沙江航道，使重慶至宜賓段航標(biāo)實(shí)現(xiàn)電氣化、烏江絞灘實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。1961年，四川航道里程達(dá)到17181公里，比1957年凈增5073公里。
為擴(kuò)大港口吞吐能力，改變港口的落后面貌，四川加快長(zhǎng)江宜賓港、重慶港、涪陵港和萬(wàn)縣港四大港口建設(shè)：擴(kuò)大港口規(guī)模，增設(shè)泊位和錨地，增加纜車(chē)、浮吊、岸吊等設(shè)備，使碼頭裝卸條件大大改善，基本適應(yīng)了運(yùn)輸需要。到上世紀(jì)80年代，四川逐步建成由60多家大、中、小企業(yè)組成的協(xié)作配套的水運(yùn)工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了船舶的自造自修。
改革開(kāi)放以來(lái) 四川水運(yùn)在發(fā)展中面貌一新
改革開(kāi)放以來(lái)，四川水運(yùn)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)等重大歷史機(jī)遇，不斷深化改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重水運(yùn)創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)管理，水路交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
水運(yùn)主通道日益通暢。全省重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江四川段、岷江、嘉陵江、渠江、金沙江5條高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)升級(jí)工程建設(shè)，啟動(dòng)涪江（下段）、沱江（下段）支流航道建設(shè)前期工作，基本建成了干支銜接、通達(dá)通暢的“5+2”航道體系。“十二五”期，長(zhǎng)江宜賓段以下航道實(shí)現(xiàn)三級(jí)航道晝夜通航；嘉陵江四川段14個(gè)梯級(jí)樞紐已全部建成并實(shí)現(xiàn)正常蓄水，全年可通行500噸級(jí)船舶，豐水期可通過(guò)1000噸級(jí)船舶。
今年6月29日，嘉陵江全江通航，兩艘500噸級(jí)貨船從廣元港紅巖作業(yè)區(qū)起航。岷江作為四川省重大裝備運(yùn)輸?shù)奈ㄒ凰\(yùn)通道，“十三五”期全面展開(kāi)了渠化梯級(jí)建設(shè)，其中犍為、龍溪口航電樞紐已開(kāi)工建設(shè)；渠江四九灘以下航道完成航道整治提升為三級(jí)航道，其余航道除風(fēng)洞子梯級(jí)航道段外已達(dá)到四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；金沙江下段各梯級(jí)電站陸續(xù)建成蓄水，已形成350公里庫(kù)區(qū)高等級(jí)深水航道，可供1000噸級(jí)船舶通行；沱江及涪江下游正加快復(fù)航。
港口群服務(wù)能力明顯提高。全省相繼規(guī)劃建設(shè)瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港、廣元港、南充港、廣安港6個(gè)重點(diǎn)港口，極大提升了港口吞吐能力。其中，瀘州港為全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，已建成四川省第一個(gè)年吞吐能力達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)水、公、鐵聯(lián)運(yùn)的內(nèi)河樞紐港；2018年，瀘州港集裝箱吞吐量已達(dá)到57萬(wàn)標(biāo)箱。宜賓港已形成50萬(wàn)標(biāo)箱年吞吐能力，目前正在加快推進(jìn)進(jìn)港鐵路建設(shè)。廣安港、南充港、廣元港等重要港口先后建成并開(kāi)港，全省港口集裝箱吞吐能力達(dá)到233萬(wàn)標(biāo)箱。瀘州港、宜賓港已獲批全國(guó)第一批進(jìn)境糧食指定口岸、國(guó)家臨時(shí)開(kāi)放口岸，設(shè)立瀘州港保稅物流中心（B型），港口服務(wù)功能不斷完善。
水路運(yùn)輸服務(wù)更加高效。以運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，推動(dòng)船舶運(yùn)力優(yōu)化，航運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大。全省省際運(yùn)輸船舶441艘，千噸級(jí)船舶304艘、平均噸位3070噸，過(guò)三峽船閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化率88%，船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)明顯。目前，四川有省際水運(yùn)企業(yè)79家，萬(wàn)噸以上水運(yùn)企業(yè)31家，最大規(guī)模企業(yè)運(yùn)力達(dá)23萬(wàn)載重噸。加強(qiáng)水路運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，積極發(fā)展水路集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，開(kāi)通瀘州、宜賓至上海等地集裝箱班輪航線10條、每周發(fā)班30余班，打通瀘州港、宜賓港至廣州、廣西欽州港鐵水聯(lián)運(yùn)班輪，開(kāi)通“蓉歐+瀘州港”鐵水聯(lián)運(yùn)線路。2018年，全省完成水路貨運(yùn)量6862萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量270億噸公里；港口貨物吞吐量5685萬(wàn)噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量3.5萬(wàn)標(biāo)箱。
服務(wù)民生成效顯著。渡運(yùn)長(zhǎng)期以來(lái)是四川省江河水庫(kù)地區(qū)不可替代的交通出行方式，是惠民利民的“農(nóng)村水上公交”。四川建立了以縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為責(zé)任主體的公益性渡口“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)公益性渡口渡船建設(shè)。2009年至2014年，全省投入部省補(bǔ)助資金2.8億元，改造公益性渡口碼頭、建設(shè)候船亭棚等配套設(shè)施，建成公益性渡口碼頭1193個(gè)，更新改造公益性渡船998艘。大力開(kāi)展渡改人行橋建設(shè)，對(duì)適宜建設(shè)橋梁“以橋代渡”的渡口，修建公路橋或人行橋代替渡口，從根本上消除渡運(yùn)安全隱患。2010年以來(lái)，落實(shí)渡口改人行橋部省補(bǔ)助資金6.86億元，下達(dá)渡改人行橋建設(shè)計(jì)劃817座。截至2018年年底，已建成橋梁763座，全省渡口從2016年年初的1327個(gè)減少到目前的964個(gè)。
渡改人行橋建設(shè)和公益性渡口建設(shè)惠及800余萬(wàn)沿河臨水群眾，極大改善了沿河臨水群眾的出行條件，渡運(yùn)服務(wù)水平明顯提升，逐漸消除了因渡口設(shè)施簡(jiǎn)陋、安全管理難以到位等因素造成的渡運(yùn)安全隱患，基本實(shí)現(xiàn)廣大涉水群眾“走平坦路、乘放心船、過(guò)平安渡”的美好愿望。通過(guò)實(shí)施水上交通安全監(jiān)測(cè)巡航救助一體化建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，提升安全監(jiān)管信息化水平，推行安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，2007以來(lái)全省已連續(xù)12年將水上交通安全事故死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
回首新中國(guó)成立70年，四川水運(yùn)在歷史前進(jìn)的進(jìn)程中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。展望未來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，四川水運(yùn)必將沿著高質(zhì)量發(fā)展道路堅(jiān)定前行，用奮楫爭(zhēng)先的精神讓川江蜀水在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)！
