行業(yè)資訊交通部攜手津冀推進(jìn)港口協(xié)同發(fā)展 將整合國(guó)有港口
7月18日從交通部獲悉，交通運(yùn)輸部辦公廳、天津市人民政府辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017—2020年）》的通知，旨在加快推進(jìn)津冀港口資源整合，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。
工作方案提出具體目標(biāo)，到2020年，津冀港口集疏運(yùn)體系日臻完善，集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)高效協(xié)同，天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)輻射能力不斷增強(qiáng)，區(qū)域港口資源節(jié)約集約利用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有骨干港口企業(yè)，基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼，布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、安全綠色、暢通高效的世界級(jí)港口群，先行示范帶動(dòng)港口資源跨省級(jí)行政區(qū)域整合，為更大范圍的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。
工作方案還提出重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化津冀港口布局和功能分工、加快港口資源整合、完善港口集疏運(yùn)體系、促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)綠色平安港口、提升津冀港口治理能力。
工作方案提出，進(jìn)一步明確功能定位。修訂全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃，完善津冀港口總體規(guī)劃，促進(jìn)港口功能合理分工。積極打造天津港綜合性門(mén)戶(hù)樞紐，以集裝箱、商品汽車(chē)滾裝和郵輪運(yùn)輸為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代港航服務(wù)要素集聚，提升航運(yùn)中心功能。河北港口以大宗物資運(yùn)輸為主，大力拓展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等服務(wù)功能，與天津港錯(cuò)位發(fā)展、有效互動(dòng)。加快推進(jìn)省內(nèi)港口資源整合。以國(guó)有港口企業(yè)資源整合為重點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)有骨干港口企業(yè)的作用，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、股權(quán)投資、合資合作等方式，推動(dòng)省內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)不同管理層級(jí)的國(guó)有港口企業(yè)整合，提高經(jīng)營(yíng)集約化水平，避免同質(zhì)化過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。 重點(diǎn)推進(jìn)津冀間港口資源整合。按照“先經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一、再資產(chǎn)統(tǒng)一”的模式，擴(kuò)大津冀港口間現(xiàn)有集裝箱碼頭、航線(xiàn)領(lǐng)域合作的廣度和深度，以限制接收公路轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭為契機(jī)，積極探索津冀港口在干散貨運(yùn)輸領(lǐng)域的合作。探索津冀合資成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，并以此為平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)區(qū)域港口集約化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
工作方案還提出，優(yōu)化區(qū)域港口集疏運(yùn)格局。加大運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，按照《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的要求，推動(dòng)津冀港口公路運(yùn)輸煤炭調(diào)整為鐵水聯(lián)運(yùn)，完成港口不再接收公路運(yùn)輸煤炭的任務(wù)，逐步提高鐵路運(yùn)輸在港口鐵礦石疏運(yùn)中的比重，形成煤炭鐵路集港、鐵礦石鐵路疏運(yùn)的格局。提升對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。加快鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港節(jié)點(diǎn)布局，拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈，將港口服務(wù)功能向華北、西北等腹地延伸。加強(qiáng)津冀港航資源與雄安新區(qū)交通物流需求的有效銜接，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)津冀港口企業(yè)共建共用內(nèi)陸無(wú)水港，共享貨運(yùn)信息資源和聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
工作方案強(qiáng)調(diào)，加快天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)。支持天津承接與航運(yùn)相關(guān)的非首都核心功能疏解。依托港口開(kāi)展冷鏈、汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)物流業(yè)務(wù)，大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)信息等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加快船舶融資租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)航運(yùn)金融租賃業(yè)務(wù)國(guó)際化。積極推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)公司在天津設(shè)立，探索啟運(yùn)港退稅政策在天津試點(diǎn)。
