行業(yè)資訊編者按：
迎接宣傳貫徹黨的十九大，是今年黨和國(guó)家工作全局的主線(xiàn)。為全面反映黨的十八大以來(lái)，交通水運(yùn)行業(yè)砥礪前行的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新成就，在全行業(yè)營(yíng)造喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)的良好輿論氛圍，根據(jù)中宣部的部署和交通運(yùn)輸部黨組的有關(guān)要求，本報(bào)將充分發(fā)揮多媒體平臺(tái)的渠道和傳播優(yōu)勢(shì)，全媒呈現(xiàn)、同頻共振，組織開(kāi)展“砥礪奮進(jìn)的五年·喜看新變化”大型主題宣傳活動(dòng)，陸續(xù)推出高端訪(fǎng)談、系列綜述、圖說(shuō)水運(yùn)新變化、水運(yùn)好故事等專(zhuān)欄。
本期起，本報(bào)推出《“砥礪奮進(jìn)的五年·喜看新變化”——區(qū)域港口一體化》專(zhuān)欄， 聚焦全國(guó)各地推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展探索、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)關(guān)注。
□ 本報(bào)駐浙記者 陳俊杰
日前，寧波舟山港上半年成績(jī)單出爐，半年貨物吞吐量首破“5億”，達(dá)到5.15億噸，同比增長(zhǎng)11.3%，這讓寧波舟山港全球第一大港地位更加穩(wěn)固。不僅如此，隨著浙江港口一體化的深入，港口資源整合加速，浙江港口的集群效應(yīng)也將越來(lái)越明顯。而浙江也正借勢(shì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，以浙江港口為橋頭堡，著力把寧波舟山港建設(shè)成為國(guó)際一流強(qiáng)港，打造世界級(jí)港口集群。
多年礪劍
為港口發(fā)展注入新動(dòng)力
時(shí)間倒回到2005年，當(dāng)時(shí)寧波—舟山港管委會(huì)設(shè)立，浙江港口整合大幕初啟。
2015年8月7日，浙江省委、省政府作出了“整合統(tǒng)一全省沿海港口及有關(guān)涉海涉港資源和平臺(tái)，組建浙江省海洋港口發(fā)展委員會(huì)和浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，加快海洋經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)‘一體化、協(xié)同化’發(fā)展”的重大決策部署。
2015年9月29日，寧波港集團(tuán)、舟山港集團(tuán)實(shí)質(zhì)性重組成功，整合組建為寧波舟山港集團(tuán)，做強(qiáng)浙江海港的核心。隨后，短短一年多時(shí)間，浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司以寧波舟山港一體化為主導(dǎo)，以浙江沿海“五港合一”為代表，先后完成了全省海洋港口的一體化整合，確立了“一體兩翼多聯(lián)”的布局，形成了以寧波舟山港為主體和樞紐，嘉興港、溫州港、臺(tái)州港、義烏陸港以及內(nèi)河港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，海洋港口一體化戰(zhàn)略達(dá)到了1+1>2的效果。
2016年，寧波舟山港成為全球首個(gè)“9億噸”大港，貨物吞吐量連續(xù)8年位居全球第一。今年上半年其貨物吞吐量就超過(guò)5億噸，到年底更有可能成為全球首個(gè)“10億噸”大港。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司合并資產(chǎn)總額1003億元，凈資產(chǎn)近700億元。預(yù)計(jì)到2020年，浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司總資產(chǎn)將達(dá)到2000億元，凈資產(chǎn)約800億元，基本形成投融資、港口運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、航運(yùn)服務(wù)等涉海涉港產(chǎn)業(yè)板塊格局。2016年底，浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司和寧波舟山港集團(tuán)有限公司合并，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”運(yùn)作。
一體化為浙江港口發(fā)展注入了全新動(dòng)力。浙江省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省海港委常務(wù)副主任夏海偉表示，2015年8月以來(lái)，浙江省積極推進(jìn)海洋港口實(shí)質(zhì)性一體化，完成了浙江省海港委、浙江省海港集團(tuán)的組建運(yùn)作和浙江省域內(nèi)主要港口的資產(chǎn)整合，同時(shí)完成了浙江省海港集團(tuán)與寧波舟山港集團(tuán)的體制融合，浙江港口已成為全球不多、國(guó)內(nèi)唯一的全省域?qū)嵸|(zhì)性一體化組合港。
厚植優(yōu)勢(shì)
寧波舟山港成領(lǐng)頭羊
在浙江港口一體化發(fā)展的進(jìn)程中，寧波舟山港受益頗多。“寧波舟山港一體化收到了三個(gè)方面的成果。”寧波舟山港股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)蔣偉說(shuō)。
進(jìn)一步提升了港口實(shí)力。2015年，寧波舟山港完成集裝箱吞吐量2062萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，首次超過(guò)香港港，位居全球第4。2016年累計(jì)完成集裝箱吞吐量2156萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)4.5%，增幅位居全球前五大港口之首，繼續(xù)蟬聯(lián)全球港口四強(qiáng)。
進(jìn)一步提升了區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2016年4月舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，2017年4月中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。《寧波—舟山港總體規(guī)劃（2014-2030年）》近期也獲得批復(fù)。
進(jìn)一步鞏固了自然優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)。蔣偉說(shuō)，寧波舟山港的自然水深條件世界少有，特別是2015年寧波舟山港實(shí)質(zhì)一體化后，港口資源充分整合，“1+1>2”整合效應(yīng)發(fā)揮，形成“一港四核十九區(qū)”的港口空間布局，通航和作業(yè)自然條件優(yōu)越，主要進(jìn)港航道水深在22.5米以上，世界最大的集裝箱船舶可全天候通航和靠離泊，40萬(wàn)噸級(jí)以上的超級(jí)巨輪可候潮進(jìn)出。
改革帶來(lái)的紅利讓寧波舟山港成為浙江港口一體化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。“過(guò)去一年寧波舟山港一天的貨物吞吐量是280萬(wàn)噸，而在1978年一年的貨物吞吐量是240萬(wàn)噸。現(xiàn)在寧波舟山港集裝箱吞吐量平均每月超過(guò)200萬(wàn)噸，而在2002年全港全年才有180萬(wàn)噸。”蔣偉告訴記者，寧波舟山港已經(jīng)成為世界上屈指可數(shù)的大港。
寧波舟山港股份有限公司總經(jīng)理宮黎明表示，未來(lái)該港將進(jìn)一步積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，提升港口發(fā)展新動(dòng)能，深化合作共贏，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。宮黎明表示，當(dāng)前，國(guó)家正在加快實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，為港口發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。將通過(guò)對(duì)接大戰(zhàn)略、構(gòu)建大平臺(tái)、利用大資源、打造大產(chǎn)業(yè)，為寧波舟山港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐；在繼續(xù)拓展外延、做大規(guī)模的同時(shí)，更加注重港口的內(nèi)生性增長(zhǎng)，量質(zhì)并進(jìn)，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量效益，著力打造全球規(guī)模最大、功能最全、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的港口體系；通過(guò)建立港口一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，提升港口一體化運(yùn)營(yíng)能力和綜合效率；堅(jiān)持“合作共贏”的理念，進(jìn)一步打破企業(yè)與外部之間的“圍墻”，開(kāi)展各領(lǐng)域、跨地域、多方式、全方位的合作。
搶抓機(jī)遇
著力打造世界級(jí)港口集群
今年4月19日，中國(guó)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)船在舟山開(kāi)建，這是浙江港口搶抓發(fā)展機(jī)遇又一歷史性突破。舟山市江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心辦公室發(fā)展研究處處長(zhǎng)梅磊落說(shuō)，江海直達(dá)船解決了江海聯(lián)運(yùn)瓶頸，提升了長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸效率。此前海船不能入江，江船不能出海，制約了大宗物資江海聯(lián)運(yùn)的效率，“研發(fā)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船型將有效解決江海聯(lián)運(yùn)瓶頸，提升長(zhǎng)江干線(xiàn)航運(yùn)能力。”
一艘船的開(kāi)建突破了我國(guó)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的瓶頸，而搶抓“一帶一路”倡議為港口業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，則讓原本就處在“一帶一路”交匯點(diǎn)上的浙江海港發(fā)展風(fēng)生水起。
搶抓機(jī)遇與開(kāi)拓創(chuàng)新，讓浙江港口一體化走在了全國(guó)前列。2015年8月以來(lái)，浙江完成了浙江省海港委、省海港集團(tuán)的組建運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)主要港口的資產(chǎn)整合和浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)的體制融合，以全省域?qū)嵸|(zhì)性一體化組合港的姿勢(shì)，率全國(guó)之先進(jìn)入了“后一體化”階段。處于新發(fā)展階段的浙江港口，怎樣更好地參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放，助推實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)？浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告指出，加快把寧波舟山港建設(shè)成為國(guó)際一流強(qiáng)港，打造世界級(jí)港口集群。
夏海偉指出，打造浙江世界級(jí)港口集群，須主動(dòng)把握“一帶一路”和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)等戰(zhàn)略舉措的重大機(jī)遇，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、分層布局、內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)、整體提升，增強(qiáng)全省港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要致力做強(qiáng)寧波舟山港這一“核心層”港口。寧波舟山港作為“一體兩翼多聯(lián)”中的“一體”，是浙江港口集群的“核心層”港口，具有引領(lǐng)、推動(dòng)集群發(fā)展的龍頭、引擎功能。要深度融合“緊密層”和“聯(lián)動(dòng)層”港口。以“兩翼”為“緊密層”、“多聯(lián)”為“聯(lián)動(dòng)層”，圍繞其與寧波舟山港的深度融合，深化統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。同時(shí)，積極布局“輻射層”港口。
如今，浙江海港以全新姿態(tài)立于東海之濱、面向五洲四洋，投身“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全省聯(lián)手打造浙江世界級(jí)港口集群的強(qiáng)大合力正在形成。
