行業(yè)資訊——訪寧波市發(fā)改委副巡視員陳飛龍
“書藏古今、港通天下”，古海上絲綢之路始發(fā)港之一的寧波，如今整裝待發(fā)，揚帆“一帶一路”。對接國家戰(zhàn)略，建設(shè)“一帶一路”支點城市，寧波將如何服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，又如何借力“一帶一路”發(fā)展契機，實現(xiàn)躋身全國大城市第一方隊的目標(biāo)?日前，寧波市發(fā)改委副巡視員陳飛龍在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者專訪時表示，作為現(xiàn)代化國際港口城市，寧波將通過打造港口經(jīng)濟(jì)圈，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)。
“一帶一路”樞紐城市
中國經(jīng)濟(jì)時報：2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，這對寧波未來發(fā)展具有哪些深遠(yuǎn)影響?
陳飛龍：“一帶一路”對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局，具有十分重大的意義，這不僅是中國自身發(fā)展的需要，也是亞洲乃至世界和平發(fā)展的需要。
寧波一直是我國對外經(jīng)貿(mào)交流的重要港口城市之一，地處“長江經(jīng)濟(jì)帶”與我國沿海“T”字型的交匯處，是“一帶一路”的重要樞紐，也是我國四大國際深水樞紐港和遠(yuǎn)洋國際干線港之一。同時，寧波也是我國首批14個沿海開放城市之一，是全國第8個進(jìn)出口總額超千億美元的城市，根據(jù)寧波的優(yōu)勢，寧波市委、市政府將寧波定位為現(xiàn)代化國際港口城市。
中國經(jīng)濟(jì)時報：“一帶一路”倡議對寧波的積極作用，具體體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?
陳飛龍：“一帶一路”倡議是體現(xiàn)中國周邊外交“親誠惠容”思想的區(qū)域合作新模式，體現(xiàn)了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“五通” 構(gòu)想，旨在通過“共商、共建、共享”來共同打造“利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體”，這些理念對寧波的對外開放，特別是港口建設(shè)、對外經(jīng)貿(mào)、人文交流、跨境電商等重大領(lǐng)域，都將帶來諸多積極作用。
中國經(jīng)濟(jì)時報：目前“一帶一路”沿線城市根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，正在積極行動，融入戰(zhàn)略，寧波如何定位?
陳飛龍：根據(jù)寧波的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文底蘊，按照國家賦予寧波在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略任務(wù)，寧波參與“一帶一路”建設(shè)的功能定位是：“一帶一路”樞紐城市，21世紀(jì)海上絲綢之路支點城市，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流先行城市，跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市。
組織架構(gòu)基本成型
中國經(jīng)濟(jì)時報：加快融入國家“一帶一路”建設(shè)，寧波當(dāng)前最需要做什么?
陳飛龍：我認(rèn)為首要任務(wù)是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，寧波已經(jīng)成立了由市委書記、市長任雙組長，市級有關(guān)部門和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的寧波參與“一帶一路” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，年初下達(dá)計劃任務(wù)，組織指導(dǎo)全市參與“一帶一路”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在寧波市發(fā)改委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)重大決策、重大工程項目的協(xié)調(diào)和督促檢查，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制已然成型，接下來就是充分發(fā)揮頂層設(shè)計和工作網(wǎng)絡(luò)的作用，切實轉(zhuǎn)化為融入國家“一帶一路”建設(shè)的推動力。落實到具體抓手上，近期主要做好申報海上絲綢之路國際港口合作服務(wù)組織，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)建設(shè)，加快海鐵聯(lián)運建設(shè)，扶持企業(yè)“走出去”建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園(基地)，加強“一帶一路”沿線國家人文交流等。
具體對接方案已出臺
中國經(jīng)濟(jì)時報：寧波目前有沒有出臺相關(guān)對接“一帶一路”建設(shè)的具體方案?
陳飛龍：2015年12月，寧波市委、市政府印發(fā)了《寧波參與“一帶一路”建設(shè)行動綱要(2014-2020年)》(以下簡稱《行動綱要》)，作為寧波今后一段時期參與國家“一帶一路”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
《行動綱要》重點闡述了四大戰(zhàn)略重點與六大主要任務(wù)。戰(zhàn)略重點分別為建立港口合作組織、深化對外經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)、擴(kuò)大人文交流合作。主要任務(wù)包括以強化港口經(jīng)濟(jì)圈國際港口合作為目標(biāo)，加快推進(jìn)海絲國際港口合作服務(wù)組織建設(shè);以構(gòu)筑港口經(jīng)濟(jì)圈多式聯(lián)運樞紐為依托，加快建設(shè)江海聯(lián)運服務(wù)中心;以增強港口經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)國際競爭力為重點，加快推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作;以提升港口經(jīng)濟(jì)圈城市國際化水平為導(dǎo)向，加快推進(jìn)人文交流合作;以促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈跨境貿(mào)易為核心，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)建設(shè);以實現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)圈“五通”為內(nèi)容，加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。
《行動綱要》還設(shè)置了5個方面24個指標(biāo)，分為2014年、2017年和2020年三個時間節(jié)點，同時，形成了六大工程，共計48個建設(shè)項目計劃表，總投資超過2000億元。
中國經(jīng)濟(jì)時報：有沒有項目正在或是準(zhǔn)備啟動?進(jìn)展如何?
陳飛龍：2015年2月，“海上絲路指數(shù)”被列入國家“一帶一路”建設(shè)三年工作滾動計劃，這是國家“一帶一路”建設(shè)三年滾動計劃中唯一的市級政府具體工作任務(wù)，也是浙江省唯一列入國家“一帶一路”計劃的工作和項目。
2015年10月，寧波航運交易所與英國波羅的海交易所正式簽訂合作協(xié)議，海上絲路寧波出口集裝箱運價指數(shù)(NCFI)的四條航線指數(shù)(寧波—歐洲線、寧波—中東線、寧波—地東線、寧波—地西線)在波羅的海交易所官方網(wǎng)站正式發(fā)布，這是波羅的海交易所首次發(fā)布其他機構(gòu)的指數(shù)。隨著“海上絲路指數(shù)”的發(fā)布，寧波在世界航運領(lǐng)域的影響力正在逐步擴(kuò)大，寧波國際城市化水平進(jìn)一步提高。
同時，一大批“一帶一路”相關(guān)項目正在積極有序推進(jìn)中，中國—中東歐投資貿(mào)易博覽會連續(xù)兩屆在寧波舉行，“中國航海日”永久落戶寧波，申洲織造、海天、中策動力等企業(yè)境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。
