行業(yè)資訊千億打造國(guó)際航運(yùn)中心難破行業(yè)寒冬? 廣州“海上突圍”
廣州國(guó)際航運(yùn)中心的“藍(lán)圖”正式出爐，廣州市政府近日公布《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確用3年時(shí)間，圍繞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)60個(gè)項(xiàng)目，投入逾千億元。
“任學(xué)鋒作為廣州新任領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)軍者，此前在天津有多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)到廣州經(jīng)多番調(diào)研后，將航運(yùn)業(yè)作為突破口，整合升級(jí)港口資源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，目標(biāo)是建設(shè)國(guó)際化大都市。”廣州市政府一名人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱。
不過(guò)，這一大動(dòng)作仍有爭(zhēng)議，耗資巨大的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，真的能迎擊航運(yùn)業(yè)寒冬，并真正緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力嗎?
重點(diǎn)建設(shè)工程先行
接受本報(bào)記者采訪的行業(yè)人士指出，廣州在2009年就已提出打造國(guó)際航運(yùn)中心的愿景，這次的《行動(dòng)計(jì)劃》中最值得關(guān)注的是，用精確的數(shù)字明確建設(shè)目標(biāo)，尤其是吞吐量和集裝箱貨運(yùn)量這兩個(gè)航運(yùn)中心的硬性指標(biāo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。此外還包括：新增港口年通過(guò)能力8000萬(wàn)噸，新增國(guó)際班輪航線20條，新增喂給港、內(nèi)陸港20個(gè)，與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)到8000家以上等。
根據(jù)官方公布的2014年數(shù)據(jù)顯示，廣州港去年貨物吞吐量完成剛超5億噸，集裝箱1661萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長(zhǎng)5.9%和7.1%，分別位居國(guó)內(nèi)第四、第五位，全球第五、第八位。
“這兩個(gè)核心指標(biāo)以及其他指標(biāo)在3年內(nèi)要達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》的水平，首先要突破港口整體的建設(shè)水平，這是廣州港的短板。”中國(guó)海運(yùn)從事項(xiàng)目前期考察的林斌(化名)表示，足夠的港口吞吐量能夠支撐港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)吞吐量的多少首先與港口的建設(shè)條件以及港口沿線的航運(yùn)體系發(fā)展優(yōu)劣密切相關(guān)。
完成吞吐量的多少最直接衡量因素是港口泊位能力的大小。有分析指出，隨著廣州港吞吐量的快速增長(zhǎng)，近年來(lái)到港的大型船舶比重逐年加大。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)3年，天津港到港5萬(wàn)噸級(jí)以上船舶將有新突破，這要求廣州必須加大深水航道和大型專業(yè)化泊位的建設(shè)力度，以適應(yīng)國(guó)際航運(yùn)船舶大型化、運(yùn)輸貨類專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。
記者梳理官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近7年來(lái)，全國(guó)沿海主要港口碼頭的泊位增長(zhǎng)了1791個(gè)，增長(zhǎng)率為45%，但廣州的港口泊位數(shù)從634個(gè)減少到545個(gè)，同期上海的港口泊位數(shù)則從174增加到1191，增長(zhǎng)6倍多。
由此可見(jiàn)，要完成發(fā)展目標(biāo)，新建擴(kuò)能是廣州發(fā)展國(guó)際航運(yùn)中心的當(dāng)務(wù)之急。因此，廣州港務(wù)局局長(zhǎng)常敏對(duì)外解釋，到2017年完成重點(diǎn)建設(shè)投資150億元，就是要專項(xiàng)打造廣州港口的泊位能力。
據(jù)悉，廣州港出海航道和專業(yè)化深水碼頭建設(shè)是圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，如今，廣州港出海航道三期工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收，深水航道拓寬工程已進(jìn)入工可報(bào)批階段，南沙港區(qū)集裝箱三期工程去年已有2個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位完成交工驗(yàn)收并投入試運(yùn)營(yíng)，其余4個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位力爭(zhēng)在今年基本建成投產(chǎn)等。
此外，受訪業(yè)內(nèi)人士表示，廣州航運(yùn)發(fā)展需調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，深化港澳、泛珠三角合作，打通國(guó)際運(yùn)輸?shù)木G色通道。
“缺乏國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，與國(guó)際化路徑相差很大。”中國(guó)遠(yuǎn)洋一位從事國(guó)際運(yùn)輸事務(wù)的管理者陳波(化名)向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出了廣州港的另一短板。《行動(dòng)計(jì)劃》則鼓勵(lì)組建廣州遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸公司，按戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)補(bǔ)助，重點(diǎn)在南沙港區(qū)開(kāi)辟國(guó)際班輪航線，填補(bǔ)廣州沒(méi)有遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)的空白。
困難重重疊加
廣州要建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需發(fā)揮橋頭堡作用，但南沙的“短板”卻擺在廣州市政府面前。
“南沙有天然的優(yōu)良港口優(yōu)勢(shì)，但在航運(yùn)優(yōu)勢(shì)尤其是國(guó)際港運(yùn)優(yōu)勢(shì)方面，與毗鄰的香港有很大距離，船舶很多時(shí)候不愿意來(lái)南沙。”陳波稱，位于珠三角幾何中心的南沙港，作為連接國(guó)際港口和珠三角內(nèi)陸港的橋梁，并沒(méi)有發(fā)揮足夠的作用。
之所以“不愿意來(lái)南沙”，陳波分析認(rèn)為，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為與南沙自貿(mào)新區(qū)在政策優(yōu)惠、相關(guān)部門(mén)辦事效率低、航運(yùn)金融發(fā)展滯后以及人才和產(chǎn)業(yè)缺乏等有關(guān)。
香港中華總商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)霍震寰曾指出，目前不少港商對(duì)于是否進(jìn)駐南沙新區(qū)還在觀望，與港澳服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)相比，目前南沙新區(qū)對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策還不夠明朗，限制了南沙新區(qū)對(duì)港澳業(yè)界人士的吸引力。此外，南沙新區(qū)缺乏對(duì)高端人才的吸引力，而市場(chǎng)并不能完全解決人才流動(dòng)問(wèn)題。
上述業(yè)內(nèi)人士指出，錯(cuò)位發(fā)展、稅費(fèi)優(yōu)惠、法治環(huán)境、靈活高效的政府管理制度，以及發(fā)展國(guó)際金融和國(guó)際貿(mào)易是南沙港突破瓶頸的重要環(huán)節(jié)。
“離開(kāi)南沙港的升級(jí)發(fā)展，廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)即使符合《行動(dòng)計(jì)劃》指標(biāo)要求，也只是紙上談兵，不能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”林斌分析稱。
中山大學(xué)港澳珠三角研究所教授鄭天祥表示，廣州要建國(guó)際航運(yùn)中心，未來(lái)3年應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，必須在金融、人才、制度體制、港口群建設(shè)和西江戰(zhàn)略發(fā)展等方面取得突破。
此外，航運(yùn)業(yè)正在遭遇的寒冬使得廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)如履薄冰。
雖然自今年6月份開(kāi)始，波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)從持續(xù)多年的低位出現(xiàn)反彈勢(shì)頭，由當(dāng)初的500點(diǎn)上升至8月份的1000多點(diǎn)，但面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩并未脫困、航運(yùn)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步縮減等一連串壓力，航運(yùn)業(yè)的低迷仍在持續(xù)。
上海國(guó)際航運(yùn)研究中心發(fā)布的《國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)2014年回顧與2015年展望》報(bào)告指出，2015年受世界貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢、大量船舶持續(xù)交付和航運(yùn)公司低成本化競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)震蕩下滑趨勢(shì)。
同時(shí)，伴隨著珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐趨緩，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)不能逃離航運(yùn)業(yè)寒冬的影響。
“運(yùn)力提上去了，貨力如何獲得保證?”對(duì)于廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，從事泛珠三角貨運(yùn)業(yè)務(wù)的一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，泛珠三角實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，很多企業(yè)還沒(méi)來(lái)得及從過(guò)去生產(chǎn)過(guò)剩中喘一口氣，“貨物一運(yùn)就虧”成為很多企業(yè)的困境。千億打造國(guó)際航運(yùn)中心難破行業(yè)寒冬? 廣州“海上突圍”
廣州國(guó)際航運(yùn)中心的“藍(lán)圖”正式出爐，廣州市政府近日公布《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確用3年時(shí)間，圍繞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)60個(gè)項(xiàng)目，投入逾千億元。
“任學(xué)鋒作為廣州新任領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)軍者，此前在天津有多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)到廣州經(jīng)多番調(diào)研后，將航運(yùn)業(yè)作為突破口，整合升級(jí)港口資源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，目標(biāo)是建設(shè)國(guó)際化大都市。”廣州市政府一名人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱。
不過(guò)，這一大動(dòng)作仍有爭(zhēng)議，耗資巨大的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，真的能迎擊航運(yùn)業(yè)寒冬，并真正緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力嗎?
重點(diǎn)建設(shè)工程先行
接受本報(bào)記者采訪的行業(yè)人士指出，廣州在2009年就已提出打造國(guó)際航運(yùn)中心的愿景，這次的《行動(dòng)計(jì)劃》中最值得關(guān)注的是，用精確的數(shù)字明確建設(shè)目標(biāo)，尤其是吞吐量和集裝箱貨運(yùn)量這兩個(gè)航運(yùn)中心的硬性指標(biāo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。此外還包括：新增港口年通過(guò)能力8000萬(wàn)噸，新增國(guó)際班輪航線20條，新增喂給港、內(nèi)陸港20個(gè)，與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)到8000家以上等。
根據(jù)官方公布的2014年數(shù)據(jù)顯示，廣州港去年貨物吞吐量完成剛超5億噸，集裝箱1661萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長(zhǎng)5.9%和7.1%，分別位居國(guó)內(nèi)第四、第五位，全球第五、第八位。
“這兩個(gè)核心指標(biāo)以及其他指標(biāo)在3年內(nèi)要達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》的水平，首先要突破港口整體的建設(shè)水平，這是廣州港的短板。”中國(guó)海運(yùn)從事項(xiàng)目前期考察的林斌(化名)表示，足夠的港口吞吐量能夠支撐港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)吞吐量的多少首先與港口的建設(shè)條件以及港口沿線的航運(yùn)體系發(fā)展優(yōu)劣密切相關(guān)。
完成吞吐量的多少最直接衡量因素是港口泊位能力的大小。有分析指出，隨著廣州港吞吐量的快速增長(zhǎng)，近年來(lái)到港的大型船舶比重逐年加大。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)3年，天津港到港5萬(wàn)噸級(jí)以上船舶將有新突破，這要求廣州必須加大深水航道和大型專業(yè)化泊位的建設(shè)力度，以適應(yīng)國(guó)際航運(yùn)船舶大型化、運(yùn)輸貨類專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。
記者梳理官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近7年來(lái)，全國(guó)沿海主要港口碼頭的泊位增長(zhǎng)了1791個(gè)，增長(zhǎng)率為45%，但廣州的港口泊位數(shù)從634個(gè)減少到545個(gè)，同期上海的港口泊位數(shù)則從174增加到1191，增長(zhǎng)6倍多。
由此可見(jiàn)，要完成發(fā)展目標(biāo)，新建擴(kuò)能是廣州發(fā)展國(guó)際航運(yùn)中心的當(dāng)務(wù)之急。因此，廣州港務(wù)局局長(zhǎng)常敏對(duì)外解釋，到2017年完成重點(diǎn)建設(shè)投資150億元，就是要專項(xiàng)打造廣州港口的泊位能力。
據(jù)悉，廣州港出海航道和專業(yè)化深水碼頭建設(shè)是圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，如今，廣州港出海航道三期工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收，深水航道拓寬工程已進(jìn)入工可報(bào)批階段，南沙港區(qū)集裝箱三期工程去年已有2個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位完成交工驗(yàn)收并投入試運(yùn)營(yíng)，其余4個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位力爭(zhēng)在今年基本建成投產(chǎn)等。
此外，受訪業(yè)內(nèi)人士表示，廣州航運(yùn)發(fā)展需調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，深化港澳、泛珠三角合作，打通國(guó)際運(yùn)輸?shù)木G色通道。
“缺乏國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，與國(guó)際化路徑相差很大。”中國(guó)遠(yuǎn)洋一位從事國(guó)際運(yùn)輸事務(wù)的管理者陳波(化名)向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出了廣州港的另一短板。《行動(dòng)計(jì)劃》則鼓勵(lì)組建廣州遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸公司，按戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)補(bǔ)助，重點(diǎn)在南沙港區(qū)開(kāi)辟國(guó)際班輪航線，填補(bǔ)廣州沒(méi)有遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)的空白。
困難重重疊加
廣州要建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需發(fā)揮橋頭堡作用，但南沙的“短板”卻擺在廣州市政府面前。
“南沙有天然的優(yōu)良港口優(yōu)勢(shì)，但在航運(yùn)優(yōu)勢(shì)尤其是國(guó)際港運(yùn)優(yōu)勢(shì)方面，與毗鄰的香港有很大距離，船舶很多時(shí)候不愿意來(lái)南沙。”陳波稱，位于珠三角幾何中心的南沙港，作為連接國(guó)際港口和珠三角內(nèi)陸港的橋梁，并沒(méi)有發(fā)揮足夠的作用。
之所以“不愿意來(lái)南沙”，陳波分析認(rèn)為，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為與南沙自貿(mào)新區(qū)在政策優(yōu)惠、相關(guān)部門(mén)辦事效率低、航運(yùn)金融發(fā)展滯后以及人才和產(chǎn)業(yè)缺乏等有關(guān)。
香港中華總商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)霍震寰曾指出，目前不少港商對(duì)于是否進(jìn)駐南沙新區(qū)還在觀望，與港澳服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)相比，目前南沙新區(qū)對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策還不夠明朗，限制了南沙新區(qū)對(duì)港澳業(yè)界人士的吸引力。此外，南沙新區(qū)缺乏對(duì)高端人才的吸引力，而市場(chǎng)并不能完全解決人才流動(dòng)問(wèn)題。
上述業(yè)內(nèi)人士指出，錯(cuò)位發(fā)展、稅費(fèi)優(yōu)惠、法治環(huán)境、靈活高效的政府管理制度，以及發(fā)展國(guó)際金融和國(guó)際貿(mào)易是南沙港突破瓶頸的重要環(huán)節(jié)。
“離開(kāi)南沙港的升級(jí)發(fā)展，廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)即使符合《行動(dòng)計(jì)劃》指標(biāo)要求，也只是紙上談兵，不能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”林斌分析稱。
中山大學(xué)港澳珠三角研究所教授鄭天祥表示，廣州要建國(guó)際航運(yùn)中心，未來(lái)3年應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，必須在金融、人才、制度體制、港口群建設(shè)和西江戰(zhàn)略發(fā)展等方面取得突破。
此外，航運(yùn)業(yè)正在遭遇的寒冬使得廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)如履薄冰。
雖然自今年6月份開(kāi)始，波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)從持續(xù)多年的低位出現(xiàn)反彈勢(shì)頭，由當(dāng)初的500點(diǎn)上升至8月份的1000多點(diǎn)，但面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩并未脫困、航運(yùn)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步縮減等一連串壓力，航運(yùn)業(yè)的低迷仍在持續(xù)。
上海國(guó)際航運(yùn)研究中心發(fā)布的《國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)2014年回顧與2015年展望》報(bào)告指出，2015年受世界貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢、大量船舶持續(xù)交付和航運(yùn)公司低成本化競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)震蕩下滑趨勢(shì)。
同時(shí)，伴隨著珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐趨緩，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)不能逃離航運(yùn)業(yè)寒冬的影響。
“運(yùn)力提上去了，貨力如何獲得保證?”對(duì)于廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，從事泛珠三角貨運(yùn)業(yè)務(wù)的一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，泛珠三角實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，很多企業(yè)還沒(méi)來(lái)得及從過(guò)去生產(chǎn)過(guò)剩中喘一口氣，“貨物一運(yùn)就虧”成為很多企業(yè)的困境。
