時政要聞經(jīng)濟(jì)綜合
辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關(guān)政策措施1600多項，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。
為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。
交通運(yùn)輸是興國之器、強(qiáng)國之基。作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸被稱為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動脈”和“先行官”，為中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。大到一個國家、小到一個村莊，其富裕和繁榮都離不開便捷的交通。交通運(yùn)輸與老百姓的生活息息相關(guān)，也成為全國兩會代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一，他們提出許多涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的提案議案，對我國交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴建議，為我國建成交通強(qiáng)國出謀劃策。
2021年共承辦建議提案891件
交通運(yùn)輸部連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百”目標(biāo)
記者從交通運(yùn)輸部獲悉，2021年，交通運(yùn)輸部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計891件，其中主辦330件、協(xié)辦444件、參閱117件。
從內(nèi)容上看，綜合交通類最多，有439件，占49.3%,主要涉及“十四五”規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共交通服務(wù)、綠色低碳發(fā)展、物流降本增效、資源集約與生態(tài)保護(hù)、綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系等。公路類有224件，占25.1%，主要涉及鞏固拓展交通脫貧攻堅成果、提升農(nóng)村公路發(fā)展水平、公路收費(fèi)政策等；水路類有99件，占11.1%，主要涉及綠色水運(yùn)發(fā)展、港口建設(shè)、船舶污染物排放管理等；運(yùn)輸與城市交通類有91件，占10.2%，主要涉及運(yùn)輸與城市交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提高公共交通服務(wù)能力、加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系等；鐵路類有38件，占4.3%，主要涉及鐵路規(guī)劃建設(shè)方面。
“截至2022年1月底，交通運(yùn)輸部已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點(diǎn)建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率‘四個百分之百’的目標(biāo)。”交通運(yùn)輸部副部長趙沖久表示，完善建議提案辦理的責(zé)任制，全面督促辦理答復(fù)的質(zhì)量進(jìn)度和程序，確保件件有著落、事事有成效，責(zé)任的落實有效地保障了建議和提案的辦理工作。
交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年來，交通運(yùn)輸部辦理建議提案工作雖然取得了一定成效，但與人大代表、政協(xié)委員的期待和國務(wù)院辦公廳的要求還有較大差距，主要是建議提案辦理質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，與代表委員的溝通交流仍需進(jìn)一步深化。
該負(fù)責(zé)人表示，未來交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，辦好每一件建議提案，不斷推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。
推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè)
不斷增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感
人口老齡化是世界性問題，也是今后較長一段時間我國的基本國情之一。黨中央、國務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)工作，2019年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，到2035年實現(xiàn)無障礙出行服務(wù)體系基本完善。2021年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確提出“加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會交通需求”。
在2021年兩會上，針對我國人口老齡化加快的趨勢，包括全國政協(xié)委員、國家一級美術(shù)師高曉笛在內(nèi)的多名政協(xié)委員建議要加快公共交通適老化進(jìn)程，提出要認(rèn)真對待人口老齡化加快提升公共交通適老化服務(wù)能力，以及將直排式公交停靠站改造為港灣式停靠站、提高公交停靠站無障礙化和適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化公交線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計等建議，被列為交通運(yùn)輸部牽頭辦理的重點(diǎn)督辦提案之一。
全國兩會結(jié)束后，2021年4月，交通運(yùn)輸部就研究制定專門工作方案，明確辦理工作的目標(biāo)、計劃、時限、工作措施等；5月，面向全國開展函調(diào)，了解各地在建立交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系方面出臺的政策措施和相關(guān)建議；6月，邀請相關(guān)政協(xié)委員及全國政協(xié)社法委有關(guān)同志一起組成調(diào)研組，赴南京市開展實地調(diào)研，深入了解地方交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)情況。
交通運(yùn)輸部在對該提案的回復(fù)函中提出，要加大適老化出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地加大道路水路客運(yùn)站、城市公共交通綜合樞紐、運(yùn)輸車輛和船舶，以及鐵路、民航的適老化出行環(huán)境建設(shè)和改造力度。針對老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的“數(shù)字鴻溝”，將“便利老年人打車出行”納入2021年交通運(yùn)輸更貼近民生實事重點(diǎn)推進(jìn)。指導(dǎo)各地開通95128電話叫車、網(wǎng)約車“一鍵叫車”等服務(wù)，采取優(yōu)選派單等措施，為老年人快捷叫車提供便利。
在回復(fù)函中提出，下一步，交通運(yùn)輸部將結(jié)合提案提出的建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，科學(xué)把握老年人出行需求和特點(diǎn)，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感。
收到交通運(yùn)輸部的回復(fù)后，高曉笛委員感到很振奮。“提案的提出以及督辦調(diào)研在一定程度上讓適老化這個話題得到了社會各方面重視。”高曉笛表示，相信適老化的建設(shè)和改造一定能越來越好，千千萬萬個老年人將會因此獲益。
推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐
農(nóng)村公路不僅是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大交通”，更是關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的“大民生”。一直以來，交通運(yùn)輸部十分重視農(nóng)村公路提檔升級工作，先后印發(fā)了《關(guān)于切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村“暢返不暢”整治工作的通知》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅持把農(nóng)村公路交通安全擺在首要位置。
2021年全國兩會期間，交通運(yùn)輸部收到全國人大代表、中國郵政集團(tuán)江蘇省宿遷市泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇提交的《關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級促進(jìn)物流大循環(huán)的建議》。交通運(yùn)輸部高度重視建議辦理工作，指派部公路局組織開展農(nóng)村公路專題調(diào)研，邀請殷勇代表赴四川實地調(diào)研，深入溝通建議內(nèi)容。
2021年，交通運(yùn)輸部專門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造等。
2022年2月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)民新家園。
其中就提到了要完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。
前不久，2022年中央一號文件發(fā)布，同樣對農(nóng)村公路發(fā)展提出了新的要求，要求扎實開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文件提出，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。
在交通運(yùn)輸部調(diào)研期間，殷勇代表與交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人深入溝通，他積極評價了“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得的積極成效，表示將一如既往地關(guān)心支持農(nóng)村公路工作，合力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
“郵政工作人員長期和老百姓打交道，能夠最直接聽到老百姓的聲音。傾聽民聲、傳遞民聲，讓老百姓的需求有回應(yīng)，這是我最大的使命，也是我將一直堅持的事。”殷勇說。
交通運(yùn)輸部表示，下一步將指導(dǎo)和推動各地按照正在編制的公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)文件要求，推動農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施，提升公路通行和安全保障能力；指導(dǎo)和推動各地持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制，為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
來源： 人民網(wǎng)
