《水運建設(shè)信息》 文件摘登
交通運輸部關(guān)于江蘇省開展品質(zhì)工程建設(shè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見
交規(guī)劃函〔2020〕589號
江蘇省交通運輸廳：
你廳《關(guān)于報送江蘇省交通強國建設(shè)試點實施方案的請示》（蘇交計〔2019〕142號）收悉。為重在落實《交通強國建設(shè)綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：
一、原則同意在品質(zhì)工程建設(shè)、多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展、打造新亞歐陸海聯(lián)運通道、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、打造樞紐經(jīng)濟新格局、智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、提升科技興安水平、打造平安交通工程、推動綜合交通改革創(chuàng)新、長江經(jīng)濟帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造運河綠色文化帶等方面開展試點（具體要點附后），請進一步細化試點任務(wù)、落實具體舉措，明確階段目標(biāo)和時間進度，并及時向我部報備。
二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點工作推進機制，明確責(zé)任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。
三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在工程技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)、“四網(wǎng)融合”實施路徑、中歐（亞）班列影響力和輻射能力提升、農(nóng)村客運品質(zhì)提升、樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、智慧交通高新技術(shù)加快應(yīng)用、本質(zhì)安全水平提高、平安交通體系打造、綜合交通重點領(lǐng)域改革、城市貨運配送綠色發(fā)展、航運服務(wù)品質(zhì)提升、國家公交都市建設(shè)、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
四、加強跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r報我部和江蘇省人民政府。每年12月底前向我部報送年度試點工作總結(jié)。
我部將會同有關(guān)部門、單位、專家對試點工作積極指導(dǎo)，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。
交通運輸部
2020年8月24日
附件
交通強國建設(shè)江蘇省試點任務(wù)要點
一、品質(zhì)工程建設(shè)
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳，江蘇交通控股有限公司。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全可靠工程。全面推行全壽命周期理念，探索長壽命基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)及設(shè)計方法，加大新技術(shù)新材料集成應(yīng)用，推進工程建設(shè)精品建造，強化預(yù)防性養(yǎng)護，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測檢測體系。推進工程建養(yǎng)管理標(biāo)準化，健全工程建設(shè)質(zhì)量安全法規(guī)制度。大力發(fā)展綠色交通，加強土地、通道、岸線資源節(jié)約集約利用和生態(tài)選線選址，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，加快推進綠色公路、綠色航道及綠色港口，積極開展基于生命周期評估的工程環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)用研究。
2.推動工程流程標(biāo)準化。積極推廣標(biāo)準化設(shè)計，強化建筑信息模型（BIM）推廣應(yīng)用。推進工程信用體系建設(shè)，健全建設(shè)市場信用管理制度，完善市場信用信息系統(tǒng)，加強信用信息資源管理和綜合利用，建立第三方信用服務(wù)及守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。加強勘察、設(shè)計、施工、檢測環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準研究和制定，提高工程建設(shè)的工業(yè)化、智能化和綠色化水平。推動農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)標(biāo)準化。
3.提升工程制造水平。全面建設(shè)智慧工地，打造公路水運“智慧工地”大數(shù)據(jù)云平臺，推動智慧公路、智慧港口、智慧船閘建設(shè)。加強耐久性、關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)研究，建立落后工藝工法、設(shè)施設(shè)備的淘汰機制，加強老舊設(shè)施更新利用，強化綜合循環(huán)再利用技術(shù)應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀工法。加強品質(zhì)工程傳承和創(chuàng)新，培育弘揚工匠精神，建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，提高工人標(biāo)準化施工水平。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，工程技術(shù)標(biāo)準體系不斷完善，鋼結(jié)構(gòu)橋梁全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準體系全面建立，工程設(shè)計基本實現(xiàn)標(biāo)準化，工廠化建造、裝配式施工標(biāo)準基本健全，高速公路養(yǎng)護的管理和技術(shù)標(biāo)準體系基本建立。平安百年品質(zhì)工程推進取得顯著進展，平安工程建設(shè)管理體系不斷完善，工程耐久性技術(shù)體系全面形成，特大跨徑索承橋梁養(yǎng)護技術(shù)取得重要突破，工程質(zhì)量安全不斷提升。綠色交通發(fā)展取得積極成效，工程選線及布設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，路線綠化及植被恢復(fù)率達到100%，智慧工地、自動化碼頭發(fā)展成效顯著。市場信用體系不斷健全，信用評價基本實現(xiàn)規(guī)范化管理，信用信息系統(tǒng)基本完善。工程標(biāo)準化施工水平達到新高度，新開工重點交通工程項目施工標(biāo)準化比率達到100%、建筑信息模型（BIM）技術(shù)的應(yīng)用比率達到100%。在工程設(shè)計、建造、施工，工程耐久性和質(zhì)量管理，綠色公路、航道、港口建設(shè)及材料應(yīng)用，信用體系建設(shè)，智慧工地建設(shè)以及自動化碼頭裝卸方面制定出臺標(biāo)準規(guī)范、技術(shù)指南等，推動出臺相關(guān)政策法規(guī)。
二、多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.完善規(guī)劃體系。統(tǒng)籌區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，完善干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道相關(guān)規(guī)劃。
2.推進“四網(wǎng)融合”。以運輸需求為導(dǎo)向，打造多層次鐵路網(wǎng)，推動資源共享共用，強化樞紐無縫換乘。加強樞紐站點與城市銜接，推動站城融合發(fā)展。
3.推動重點設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)滬通鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路、蘇南沿江鐵路，有效推動北沿江高鐵、滬通鐵路二期，滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路以及寧淮、寧宣、蘇錫常快線、鹽泰錫常宜、揚鎮(zhèn)寧馬鐵路鎮(zhèn)江至馬鞍山段、寧滁蚌亳鐵路、蘇州經(jīng)淀山湖至上海鐵路江蘇段、如通蘇湖鐵路蘇州至吳江段。有序推動沿江城市群地區(qū)地鐵線路建設(shè)。
4.提升運輸服務(wù)水平。構(gòu)建城市群區(qū)域一體化軌道客運系統(tǒng)，積極研究利用寧啟、京滬等能力富余的普通鐵路開行城際、市域列車，優(yōu)化客運組織，推動通勤列車發(fā)車間隔管理精細化，加強連接機場、高鐵站的城際、市域（郊）線路與航空班次、高鐵班次的銜接。
5.創(chuàng)新體制機制。探索鐵路投融資新模式，積極引入社會資本，加大鐵路站場周邊綜合開發(fā)力度。創(chuàng)新城市群城際鐵路網(wǎng)運營體制機制，加快探索蘇錫常快線自主運營模式。
6.推進軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在軌道交通裝備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵整合上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈資源，大力發(fā)展以南京、常州、徐州為重點的先進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，多層次軌道客運體系基本建成，動車服務(wù)覆蓋所有設(shè)區(qū)市，綜合客運樞紐基本實現(xiàn)多網(wǎng)融合。空鐵聯(lián)運不斷推進，祿口機場和高鐵站點空鐵聯(lián)運協(xié)同運行機制趨于完善，客運聯(lián)程聯(lián)運實現(xiàn)“一票通”。智慧化軌道出行信息系統(tǒng)基本建成，智能出行全過程信息服務(wù)平臺投入使用，交通接駁信息、推送和查詢系統(tǒng)覆蓋全方式、全環(huán)節(jié)。軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，軌道交通裝備及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域優(yōu)勢逐漸凸顯，集群作用不斷顯現(xiàn)。在“四網(wǎng)融合”、鐵路投融資模式創(chuàng)新、地方自主運營模式研究等方面取得顯著成果，并形成相關(guān)政策成果。
三、打造新亞歐陸海聯(lián)運通道
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.打造連云港港陸海聯(lián)運核心節(jié)點。加快建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，強化集裝箱、大宗散貨、石油化工品運輸功能，提升原油、鐵礦石等戰(zhàn)略物資一程接卸能力。強化陸向聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，加快推進連云港港連云、徐圩等港區(qū)集疏運體系建設(shè)，積極推進連云港港徐圩等港區(qū)疏港航道建設(shè)，實現(xiàn)與內(nèi)河高等級航道全面對接。鞏固日韓等近洋航線，加大東南亞航線覆蓋，積極拓展“一帶一路”沿線國家遠洋干線。
2.打造長江集裝箱運輸新出海口。加快推動南通港通州灣港區(qū)、通海港區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，推進高等級航道、起步碼頭工程以及通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路、洋呂鐵路、通州灣高速等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展海江河、公鐵水多式聯(lián)運，提升集疏運效率，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。
3.強化徐州鐵路樞紐功能。加快建設(shè)徐州國家級鐵路物流中心，打造以銅山站場為核心，徐州北三環(huán)物流集聚區(qū)、雙樓保稅物流中心、金山橋綜保區(qū)三大綜合性鐵路物流中心及若干專業(yè)性鐵路物流中心為支撐的鐵路物流基地體系，完善普速鐵路網(wǎng)，推進干線鐵路建設(shè)及既有線擴能改造，加快建設(shè)徐州港順堤河作業(yè)區(qū)、邳州新港作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)等鐵路專用線。
4.強化淮安機場貨運樞紐功能。推動三期擴建工程，強化配套設(shè)施建設(shè)，提升機場設(shè)施保障能力。完善機場集疏運體系，推進G233、S346等干線公路建設(shè)，擴大機場輻射范圍，探索推動機場貨運與高鐵快運高效銜接。提升航空貨運服務(wù)水平，推動航空貨運網(wǎng)絡(luò)連接國內(nèi)重要節(jié)點城市，積極開辟周邊鄰近國家貨運航線，推進國際郵件交換中心、跨境電商中心建設(shè)。積極發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及航空貨運配套產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)淮安空港產(chǎn)業(yè)園，建立倉儲分撥中心，打造航空貨運產(chǎn)業(yè)鏈體系。
5.強化管道運輸功能。強化油氣管網(wǎng)與港口接卸碼頭對接，加快提升連云港港原油接卸能力，推進30萬噸級原油碼頭建設(shè)。加快LNG接卸站布局建設(shè)。
6.培育國際合作載體。加快推進中哈（連云港）物流合作基地、上合組織出海基地等“一帶一路”交匯點重大載體項目以及連云港綜合保稅區(qū)等項目建設(shè)，完善無水港布局。推動境外戰(zhàn)略合作，打造以連云港為中轉(zhuǎn)樞紐、航線和班列為載體、連云港和霍爾果斯場站為平臺的全程物流服務(wù)鏈，推進“連云港—里海—伊斯坦布爾”國際物流新通道建設(shè)。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，陸海通道聯(lián)運通達性、時效性大幅提升，連云港核心節(jié)點功能逐步顯現(xiàn)，日韓、東南亞等近洋航線航班進一步加密，遠洋干線拓展取得突破。淮河出海通道江蘇段項目建設(shè)取得重大進展，洪澤湖區(qū)段航道整治達到規(guī)劃航道等級標(biāo)準。通州灣長江集裝箱運輸新出海口建設(shè)取得顯著成效，集裝箱運量實現(xiàn)快速增長。鐵路、航空樞紐貨運功能不斷增強，徐州物流基地載體基本建成，淮安機場成為蘇北地區(qū)重要航空貨運節(jié)點。中歐（亞）班列開行規(guī)模與服務(wù)水平顯著提升，品牌線路影響力和輻射能力大幅提高，班列力爭每年開行1000列以上。
四、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳、江蘇省郵政管理局。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.推動提質(zhì)升級，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升進村入戶覆蓋率。推動農(nóng)村公路提檔升級，實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村莊、美麗宜居村莊、集中居住點等通達等級公路。提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)，提高構(gòu)件設(shè)計標(biāo)準化水平。推進農(nóng)村公路與地方特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，組合開發(fā)農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項目，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)、合力管護。拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能，完善慢行交通體系，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，在溧陽、金壇等農(nóng)村旅游資源稟賦富集地區(qū)，開發(fā)一批精品自駕游和旅游公路示范線。
2.改善交通環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。保障農(nóng)村交通安全，全面實施安全生命防護工程，完善安全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機制，落實監(jiān)督管理責(zé)任和城鄉(xiāng)客運企業(yè)安全運營主體責(zé)任，提升農(nóng)村地區(qū)交通參與者安全文明素質(zhì)。深化路域環(huán)境整治，全面實現(xiàn)路田分家、路宅分家。推進美麗公路建設(shè)，嚴守生態(tài)保護紅線，堅持項目規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進行。
3.加強文化建設(shè)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。加強基層黨建工作，激發(fā)鄉(xiāng)村廣大交通干部職工的榮譽感和使命感。加強農(nóng)村公路安全文化、質(zhì)量文化、歷史地理人文文化、特色品牌文化等內(nèi)涵研究和傳播，提升行業(yè)文化引領(lǐng)力、凝聚力和軟實力。打造鄉(xiāng)村健身文化品牌，積極打造跑步、競走和自行車等品牌賽事。
4.強化管養(yǎng)升級，提升高效治理能力。強化責(zé)任落實，創(chuàng)新養(yǎng)護運行機制，推行縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，推動農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護。加強農(nóng)村公路法治建設(shè)，探索建立農(nóng)村公路村民委員會議事協(xié)商機制，推動交通運輸文明建設(shè)納入鄉(xiāng)（村）規(guī)民約。提升農(nóng)村交通信息化水平，加強信息化、智能化管理系統(tǒng)頂層設(shè)計，推動地圖導(dǎo)航功能向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，推進農(nóng)村居民出行便捷購票與移動支付服務(wù)。
5.提升服務(wù)供給，提高生活富裕水平。打造高品質(zhì)農(nóng)村客運服務(wù)，探索全域公交發(fā)展模式以及定制公交、電話預(yù)約等需求響應(yīng)式服務(wù)，強化城鄉(xiāng)客運與高鐵站、機場等綜合客運樞紐銜接，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車等個性化客運服務(wù)。完善農(nóng)村物流體系，加快建設(shè)縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站、村級物流節(jié)點、村級郵政快遞物流綜合服務(wù)站等。推動建立運力資源互用互補合作機制，提升農(nóng)村物流服務(wù)均等化水平，鼓勵具備條件的地區(qū)利用客運車輛開展代運郵件和快件，打造交郵融合等農(nóng)村物流服務(wù)品牌。推動城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，加強城鄉(xiāng)客運在站點設(shè)置、運營時刻安排、服務(wù)信息發(fā)布等方面有效銜接，強化現(xiàn)有農(nóng)村客運站點的升級改造和功能完善，加快集客運、貨運、郵政快遞、供銷等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站點建設(shè)。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，通行條件和路域環(huán)境顯著提升。農(nóng)村公路建管養(yǎng)運體系全面建成，法規(guī)體系基本健全，出臺《江蘇省農(nóng)村公路條例》，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任落實率達到100%，形成一批“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，基本實現(xiàn)行政村通雙車道四級公路、特色田園鄉(xiāng)村通等級公路，規(guī)劃發(fā)展村莊通等級公路達到90%，重要產(chǎn)業(yè)、物流、旅游等節(jié)點基本實現(xiàn)通等級公路，鎮(zhèn)村公交開通率接近100%，具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，形成一批景觀特色樣板路和美麗鄉(xiāng)村路。出臺關(guān)于提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、公路文化建設(shè)的指導(dǎo)意見以及農(nóng)村公路中小跨徑橋梁標(biāo)準圖集等。
五、打造樞紐經(jīng)濟新格局
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.優(yōu)化樞紐空間布局。推動寧鎮(zhèn)揚板塊一體化發(fā)展，提升南京綜合交通樞紐的國際性功能，推動鎮(zhèn)江、揚州融入南京樞紐布局。推動蘇錫常通泰樞紐功能提質(zhì)升級，積極發(fā)展蘇州港集裝箱運輸近洋航線，加快打造無錫綜合交通樞紐，積極發(fā)展蘇南碩放機場，高標(biāo)準推進南通港通洲灣港區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展常州江河聯(lián)運綜合貨運樞紐、長三角區(qū)域航空旅游集散中心和物流集散中心功能，積極推動泰州融入蘇錫常通樞紐布局。高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)以連云港港、徐州國際陸港、淮安空港為支撐的連淮徐“一帶一路”聯(lián)運交通樞紐板塊。推動鹽城、宿遷融入連云港海港物流、徐州鐵路物流、淮安航空物流。
2.提升機場、港口、鐵路樞紐綜合服務(wù)能力。提高國際航空客運自給能力和航空貨運物流服務(wù)效率，加快提升港口樞紐功能，打造現(xiàn)代化港口群，完善鐵路樞紐布局，引導(dǎo)鐵路樞紐功能優(yōu)化升級。
3.加快推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。建立綜合交通樞紐用地綜合開發(fā)機制，強化樞紐與城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商貿(mào)融合聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟。依托南京、無錫、淮安等機場，積極發(fā)展航空制造、航空物流、航空培訓(xùn)、航空金融、臨空高科技制造、跨境電子商務(wù)、國際會展等現(xiàn)代空港產(chǎn)業(yè)。以連云港港、南京港、蘇州港、南通港為重點，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)、航運服務(wù)業(yè)以及高端裝備制造、精細化工等臨港產(chǎn)業(yè)。圍繞鐵路樞紐，突出發(fā)展高端商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高鐵快運物流，推動與郵政、快遞業(yè)融合發(fā)展。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常通泰、連淮徐宿鹽三大板塊交通樞紐網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，南京、徐州、連云港、無錫、蘇州、南通等城市綜合交通樞紐作用顯著提升。以航空、鐵路、港口等重大交通樞紐為依托，綜合客運樞紐覆蓋60%左右的縣級及以上城市，多式聯(lián)運綜合貨運樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點港區(qū)和內(nèi)河重點港口，重點港區(qū)集裝箱集聚能力不斷增強。依托南京祿口國際機場、蘇州港太倉港區(qū)以及徐州鐵路樞紐，樞紐經(jīng)濟快速發(fā)展，集聚一批臨港、臨空、臨鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，實現(xiàn)交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
六、智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心，江蘇交通控股有限公司。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.高新技術(shù)應(yīng)用。打造新一代交通控制網(wǎng)，加快建設(shè)車路協(xié)同、自動駕駛封閉和開放測試區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強技術(shù)推廣應(yīng)用和系統(tǒng)升級，提升道路交通監(jiān)測和安全監(jiān)管水平。打造智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G、高分遙感等新技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用力度，加快建設(shè)S342無錫段、G524常熟段、滬寧高速公路、五峰山高速等智慧公路工程、南通智慧農(nóng)村公路工程、南京港和張家港港等智慧港口及蘇州港太倉港區(qū)無人碼頭、京杭大運河江蘇段智慧航道以及劉老澗三線等智慧船閘、南京祿口智慧機場。提升行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，整合建設(shè)交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用平臺，建立行業(yè)數(shù)據(jù)分析研判機制，推進數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品化、模塊化和集成應(yīng)用，建立交通運輸行業(yè)移動應(yīng)用門戶。加強智慧管控力度，構(gòu)建覆蓋全省的“智慧路網(wǎng)”云控平臺。
2.重大技術(shù)攻關(guān)。推進新一代電子識別技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，研究推動機動車電子識別等技術(shù)在營運車輛監(jiān)管、靜態(tài)交通管理服務(wù)等方面應(yīng)用，強化人－車－路的信息自由交互和協(xié)同管理，推動“兩客一危”等商用車運輸狀態(tài)的精準監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)警。研究建立高可靠性公路貨運系統(tǒng)，推動自動駕駛、自動編隊等技術(shù)應(yīng)用，加快運輸組織模式創(chuàng)新。加快智能化建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動智慧工地3D機械控制推土機、平地機和無人駕駛壓路機、就地?zé)嵩偕鷻C群智能化協(xié)同施工技術(shù)等應(yīng)用研究，加強熱風(fēng)微波復(fù)合就地?zé)嵩偕鷻C組、步履式應(yīng)急搶險救援裝備等研發(fā)。
3.智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和培育蘇錫常、南京等車路協(xié)同、自動駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè)集群。培育新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動前沿技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的緊密銜接，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈帶動交通運輸產(chǎn)業(yè)提檔升級。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，新一代交通控制網(wǎng)工程建設(shè)基本完成，完成云控平臺、路側(cè)產(chǎn)品、車載智能終端的研發(fā)與上路驗證，一批具有影響力的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施率先投入使用，常州天寧區(qū)率先實現(xiàn)公交自動駕駛應(yīng)用，滬寧高速公路自動駕駛路段通行效率提升10%，交通事故下降10%，連云港港、南京港和張家港港等智慧港口以及蘇州港太倉港區(qū)四期無人碼頭實現(xiàn)碼頭堆場自動化作業(yè)。5G、高分遙感技術(shù)推廣成效顯著，5G在智能公交、智能軌道交通、智慧物流等多個場景實現(xiàn)大面積應(yīng)用，建成交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心、交通移動應(yīng)用平臺等，規(guī)劃決策、行業(yè)監(jiān)管、運行監(jiān)測、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力顯著提升。蘇州智能交通世界大會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度顯著提升，智慧交通產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
七、提升科技興安水平
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。規(guī)范關(guān)鍵崗位從業(yè)人員安全行為，完善監(jiān)管信息平臺，建立關(guān)鍵崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作規(guī)范以及不安全行為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立從業(yè)人員終身安全培訓(xùn)教育平臺，推進交通運輸安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)。開展道路運輸重點領(lǐng)域駕駛員職業(yè)化培訓(xùn)考試，推進道路旅客運輸、道路危險貨物運輸駕駛員培訓(xùn)考試，由駕駛培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)的社會化培訓(xùn)考試，向職業(yè)院校承擔(dān)的職業(yè)化培訓(xùn)考試轉(zhuǎn)變，開展道路危險貨物運輸應(yīng)用能力考核，探索推行基本知識科目統(tǒng)一考試。
2.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運行安全水平。完善公路水路基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準規(guī)范體系。建設(shè)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施運行安全管理平臺、安全數(shù)據(jù)采集標(biāo)準和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準化體系，構(gòu)建通航水域水下礙航物探測與識別模型，推動高速公路養(yǎng)護安全智能裝備開發(fā)與應(yīng)用。
3.提升設(shè)施設(shè)備安全性能。推廣應(yīng)用車船主動安全成套技術(shù)與裝備，制定道路運輸車輛主動安全智能防控技術(shù)標(biāo)準、系統(tǒng)終端技術(shù)規(guī)范和運營商管理辦法，加大安全防控技術(shù)和智能視頻監(jiān)控預(yù)警技術(shù)在“兩客一危”、城市公交及城鄉(xiāng)客運車輛、重型貨車、重點船舶的應(yīng)用力度。建立重大危險源智能在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善儲罐、安全設(shè)施的安全檢測制度，建立基于BIM+GIS的港口常壓儲罐全生命周期健康狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進港口危險貨物監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建港口危險貨物集中區(qū)智能化管理系統(tǒng)。
4.提升行業(yè)安全管理能力。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準化動態(tài)管理體系和綜合安全管理平臺，制定交通運輸安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)通信交互協(xié)議標(biāo)準規(guī)范，加大岸基監(jiān)控系統(tǒng)在長江汽渡等渡運過程的應(yīng)用力度。
5.提升交通運輸應(yīng)急處置與管理能力。推廣應(yīng)用突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)與裝備，完善交通運輸應(yīng)急物資、裝備儲備庫布局和建設(shè)標(biāo)準，建立應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配機制及線上管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用突發(fā)事件應(yīng)急演練仿真技術(shù)及應(yīng)急評估技術(shù)。建立突發(fā)事件智能調(diào)度與輔助決策平臺，推廣應(yīng)用公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)，強化行業(yè)運行數(shù)據(jù)基于應(yīng)急處置需求的融合應(yīng)用，構(gòu)建交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，建立高速公路路網(wǎng)運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分析研判機制、監(jiān)測預(yù)警機制，構(gòu)建智能化應(yīng)急決策支持模型。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，科技興安體系基本建成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果，安全生產(chǎn)事故防范能力有效加強，本質(zhì)安全水平不斷提升。從業(yè)人員操作規(guī)范體系覆蓋重大領(lǐng)域關(guān)鍵崗位，從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)體系基本形成。公路水路基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況評價技術(shù)趨于完善，以常州為重點建成安全狀況科學(xué)評估體系，以蘇州為重點完成安全數(shù)據(jù)采集標(biāo)準和數(shù)據(jù)標(biāo)準化體系建立。重點營運車輛、危化品儲罐等設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)測及安全防控技術(shù)不斷推廣，在“兩客一危”領(lǐng)域以宿遷為重點率先應(yīng)用道路運輸智能安全防控技術(shù)，以南京公共交通（集團）有限公司為重點形成城市公交車輛安全防護設(shè)施成套技術(shù)標(biāo)準，以江蘇省港口集團有限公司為重點率先應(yīng)用基于GIS+BIM的港口儲罐全生命周期健康狀態(tài)在線監(jiān)測技術(shù)。應(yīng)急處置和管理能力不斷提升，以南京為重點率先應(yīng)用公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)，統(tǒng)一系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)，以江蘇交通控股有限公司為重點實現(xiàn)應(yīng)急指揮全鏈條業(yè)務(wù)融合。
八、打造平安交通工程
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.安全責(zé)任體系。制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，加大執(zhí)法力度，提升企業(yè)安全管理水平。
2.法規(guī)制度體系。推動安全法治能力和市場化制度建設(shè)，加快推進重點法規(guī)修訂、地方立法以及新興業(yè)態(tài)發(fā)展的安全法規(guī)制定，建立配套執(zhí)法制度及考核評估規(guī)則，推進第三方服務(wù)、商業(yè)保險和信用體系等制度建設(shè)，健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查、統(tǒng)計、分析制度。
3.標(biāo)準規(guī)范體系。健全行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準體系，推動先進適用技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準規(guī)范轉(zhuǎn)化，加快制定重點基礎(chǔ)設(shè)施安全性能檢測檢驗標(biāo)準規(guī)范以及安保設(shè)施檢測、管養(yǎng)標(biāo)準，完善現(xiàn)有安全生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準體系。
4.風(fēng)險防控體系。研究重大風(fēng)險點識別和防控技術(shù)，完善交通運輸雙重預(yù)防機制標(biāo)準體系，健全安全風(fēng)險管理和隱患治理的標(biāo)準規(guī)范、工作指南，研究建立風(fēng)險防控責(zé)任機制，完善安全風(fēng)險管控體系建設(shè)標(biāo)準、評估機制，加強安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，強化風(fēng)險源頭管控。
5.考核評估體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，制定管理部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，加強對失信企業(yè)的懲戒力度。
6.安全文化體系。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，加快建設(shè)安全生產(chǎn)教育服務(wù)平臺，推進交通運輸安全文化示范企業(yè)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制，加大行業(yè)安全管理和安全文化建設(shè)典型經(jīng)驗宣傳推廣力度。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，平安交通體系基本健全，依法治理能力顯著提升，安全生產(chǎn)事故防范能力有效加強，重特大事故得到顯著遏制，交通運輸安全水平明顯提升。安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本完善，在連云港率先完成安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和安全監(jiān)管考核評估體系制定，實現(xiàn)重點領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級達標(biāo)。在安全監(jiān)督檢查、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況評價、車船主動安全防控設(shè)施設(shè)備裝配及使用、風(fēng)險防控與隱患判定、應(yīng)急裝備配備等方面取得典型經(jīng)驗，并總結(jié)出臺相關(guān)標(biāo)準規(guī)范。
九、推動綜合交通改革創(chuàng)新
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.管理體制機制。深化各方式管理體制機制改革，建立適合綜合交通一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)機制以及相應(yīng)議事協(xié)調(diào)平臺。建立交通運輸規(guī)劃跨部門工作機制，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的規(guī)劃協(xié)同。
2投融資體制。穩(wěn)妥推動交通運輸財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加強交通建設(shè)資金的使用監(jiān)管，全面實施預(yù)算績效管理，積極研究交通運輸領(lǐng)域債務(wù)重大風(fēng)險防范機制。統(tǒng)籌交通發(fā)展規(guī)劃與資金保障，積極引導(dǎo)社會資本有序進入交通運輸領(lǐng)域。
3.法治工作體制機制。完善法規(guī)制度體系，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法隊伍，健全交通運輸行政執(zhí)法建設(shè)標(biāo)準和制度體系，全面落實交通運輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和監(jiān)管制度。
4.監(jiān)管體制機制。完善信用信息歸集共享和信用聯(lián)合獎懲工作機制。完善公路水運建設(shè)市場監(jiān)管機制，構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制，建立工程質(zhì)量風(fēng)險管控機制和質(zhì)量通病治理機制。建設(shè)區(qū)域性公路交通應(yīng)急中心，完善公路超限超載治理工作機制。完善交通運輸監(jiān)管服務(wù)信息平臺。
5.現(xiàn)代服務(wù)體系。完善公共交通體制機制，積極拓展公交化服務(wù)，提升城鄉(xiāng)客運基本公共服務(wù)均等化水平。積極引導(dǎo)出租汽車行業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，探索建立出租汽車行業(yè)維穩(wěn)聯(lián)動機制。深化城鄉(xiāng)物流改革，完善城市配送車輛便利通行政策。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，交通運輸大部門體制架構(gòu)更加科學(xué)，運行機制更加高效，行業(yè)現(xiàn)代化治理水平進一步提升。交通運輸規(guī)劃協(xié)同水平進一步提高，基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”。交通運輸發(fā)展資金保障體系更加穩(wěn)定，債務(wù)風(fēng)險防控更加有效。法治工作機制更加健全，法治交通建設(shè)邁上新臺階，交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范透明、公平公正。現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管體系和服務(wù)體系基本形成，市場發(fā)展內(nèi)生動力進一步增強。
十、長江經(jīng)濟帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.加強鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升干線鐵路運輸能力，推進干線鐵路建設(shè)及既有線的擴能改造，提高普速鐵路通行能力，加快推進連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期二期建設(shè)以及符夾、連連二線、寧蕪等鐵路擴能改造，適時啟動新長鐵路擴能改造等項目。加快港口集疏運鐵路建設(shè)，重點推進南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)、西壩港區(qū)，蘇州港太倉港區(qū)，連云港港徐圩港區(qū)、上合組織國際物流園等疏港鐵路。加快推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、汽車制造等重點企業(yè)以及大型物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。
2.暢通高等級航道網(wǎng)。全面完善骨干航道建設(shè)，加快推進蘇南運河丹陽市區(qū)段“四改三”、蘇州市區(qū)段航道整治以及申張線張澄段航道整治、蕪申運河高溧段航道整治等工程。加快內(nèi)河礙航航段、橋梁建設(shè)改造，積極推進蘇申內(nèi)港線、蘇申外港線等省際航道整治實施，拓展長江主干線輻射范圍。
3.加快多式聯(lián)運樞紐建設(shè)。優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場站布局，完善鐵路貨運樞紐布局和樞紐進出通道，改擴建蘇州西、無錫南、新沂等站場，新建昆山陸家浜、平東等站場。加快提升南京祿口、蘇南碩放、南通興東、淮安漣水機場貨運服務(wù)能力。
4.加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運。加快發(fā)展鐵水聯(lián)運，推進蘇州、無錫、常州等至上海蘆潮以及徐州、南京等到寧波舟山港的海鐵聯(lián)運班列發(fā)展。加快發(fā)展海江河聯(lián)運和江海直達運輸，加強江蘇港口與上海港、寧波舟山港遠洋航線銜接，優(yōu)化長江轉(zhuǎn)運支線網(wǎng)絡(luò)，打造海江河聯(lián)運航線，完善近洋直達航線與遠洋支線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)。完善內(nèi)河集裝箱運輸體系，重點發(fā)展蘇北至連云港港、蘇北經(jīng)蘇中至蘇州港及南京港等長江港口、蘇南至蘇州港內(nèi)河集裝箱航線，完善京杭大運河集裝箱船型主尺度系列標(biāo)準，推動航運企業(yè)推廣應(yīng)用大型集裝箱船舶。
5.提高物流信息服務(wù)水平。依托國家多式聯(lián)運公共信息系統(tǒng)和省多式聯(lián)運信息交換系統(tǒng)，加快推廣港口EDI應(yīng)用和鐵水聯(lián)運信息服務(wù)，推進部門間信息共享開放。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，強化貨物定位跟蹤狀態(tài)信息查詢等服務(wù)，推動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”車船貨匹配、網(wǎng)絡(luò)貨運、城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)平臺，實現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準對接。
6.推進城鄉(xiāng)配送綠色化。加強公路貨運車輛超限超載治理，大力推進貨運車型標(biāo)準化，全面實施高速公路入口稱重檢測，建立健全貨運車輛違法黑名單管理制度和嚴重違法失信聯(lián)合懲戒制度。完善城市貨運配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。積極開展城市綠色貨運配送工程建設(shè)，創(chuàng)新城市貨運配送組織模式，推動郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，以港口為節(jié)點的多式聯(lián)運體系建設(shè)成效顯著，全省貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著增加，港口鐵路及水路集疏運量、集裝箱多式聯(lián)運量、內(nèi)河集裝箱運輸量大幅增長。長江干線港口重點港區(qū)全面接入集疏港鐵路，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路和水路運輸比例達到80%以上，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物基本實現(xiàn)以鐵路或水路運輸為主。近遠洋干線覆蓋“21世紀海上絲綢之路”沿線主要國家和地區(qū)，內(nèi)貿(mào)干線覆蓋全國沿海主要港口，長江支線班輪化覆蓋長江主要集裝箱港點，內(nèi)河集裝箱標(biāo)準船型得到廣泛應(yīng)用。高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，新能源城市配送車輛實現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用，城市建成區(qū)新增、更新輕型物流配送車輛中新能源車輛和達到國六排放標(biāo)準車輛的比例不低于80%。多式聯(lián)運信息服務(wù)不斷拓展，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息服務(wù)對具有鐵路專用線港口的全覆蓋。出臺《海鐵聯(lián)運電子列車磅單標(biāo)準》《海鐵聯(lián)運列車運行追蹤接口標(biāo)準》《海鐵聯(lián)運需求車提報報文標(biāo)準》等行業(yè)標(biāo)準。
十一、打造運河綠色文化帶
（一）試點單位。
江蘇省交通運輸廳。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.完善航運基礎(chǔ)設(shè)施。實施綠色航道建設(shè)專項行動，整治京杭大運河蘇北航段，修復(fù)加固運河沿線護岸，打造濱水風(fēng)光帶和人文景觀帶。實施綠色港口建設(shè)專項行動，推進港口岸線集約、高效利用，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)，積極推廣清潔能源和可再生能源在港口生產(chǎn)、裝卸、儲運中應(yīng)用，推動港口作業(yè)設(shè)備智能化運行、維護。
2.提升航運裝備技術(shù)水平。實施綠色船舶發(fā)展專項行動，持續(xù)推動內(nèi)河過閘運輸船舶船型標(biāo)準化，積極推進船舶應(yīng)用清潔能源，持續(xù)推動LNG加注站建設(shè)和LNG動力船舶建設(shè)改造，研究完善岸基式船舶LNG加注站建設(shè)管理和審批流程，制定岸基式加注站安全運營指導(dǎo)意見，積極推動新能源清潔能源船舶技術(shù)研究應(yīng)用。實施船舶污染治理專項行動，建立健全關(guān)于京杭大運河船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置的聯(lián)合監(jiān)管機制，完善排放監(jiān)測體系，持續(xù)推進港口岸電設(shè)施和內(nèi)河船舶受電設(shè)施改造，完善岸電使用相關(guān)管理規(guī)定，著力提高使用率。完善船舶防污設(shè)施設(shè)備，落實船舶防污主體責(zé)任，提升水路運輸經(jīng)營者和船員防污意識。
3.提升航運服務(wù)品質(zhì)。實施智慧運河專項行動，加快航道全要素數(shù)字化進程，推進京杭大運河江蘇段智能航運綜合監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)，積極培育第三方航運交易與服務(wù)電子商務(wù)平臺，完善京杭大運河蘇北段生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推進“智慧船閘”建設(shè)，建立船閘自動化控制和智能維護管理系統(tǒng)，加強航運管理系統(tǒng)和水上綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。實施航運文化建設(shè)專項行動，健全內(nèi)河航運現(xiàn)代化治理體系，提升航運現(xiàn)代化服務(wù)水平，建立綠色航運標(biāo)準體系，推動形成綠色航運發(fā)展長效機制，建設(shè)大運河文化標(biāo)識和示范航段，強化大運河文化研究和傳承弘揚工作。
（三）預(yù)期成果。
通過3年時間，建成京杭大運河揚州段（邵伯船閘~古運河口段）、兩淮段（九龍湖公園~淮安船閘段）、蘇州段（白洋灣作業(yè)區(qū)~石湖景區(qū)段）綠色現(xiàn)代航運文化帶，實現(xiàn)航道通航保證率達98%以上，航道沿線綠化率達到95%以上，智能過閘系統(tǒng)覆蓋率達90%以上，船舶LNG加注站建設(shè)運營法規(guī)制度基本健全，加注體系基本完善，LNG動力船舶數(shù)量大幅增加。港口和服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施全覆蓋，航運設(shè)施綠色生態(tài)，航運設(shè)備低碳環(huán)保，航運服務(wù)人文智慧。京杭大運河綠色現(xiàn)代航運發(fā)展取得典型經(jīng)驗，并形成相關(guān)政策成果。
