內(nèi)河航道
江蘇出臺(tái)水路交通運(yùn)輸條例
《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)已于8月1日起正式施行。《條例》構(gòu)建了統(tǒng)一的水路交通運(yùn)輸管理體系,明確了水運(yùn)便民服務(wù)保障舉措,創(chuàng)新了水路交通安全管理制度,促進(jìn)江蘇由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省邁進(jìn)。
今后,江蘇省內(nèi)法律、法規(guī)和《條例》規(guī)定的有關(guān)航道、港口等涉及的行政許可及其監(jiān)督管理職能,由交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施;涉及的行政處罰,及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門名義實(shí)施。
《條例》規(guī)定,江蘇省政府將建立全省港口投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),推進(jìn)港口資源整合,引導(dǎo)港口間分工協(xié)作和聯(lián)合運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)港口一體化發(fā)展;鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人通過(guò)兼并重組等方式,實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
在便民服務(wù)方面,《條例》規(guī)定,政府及其有關(guān)部門要一次性采集水路交通運(yùn)輸有關(guān)證書(shū)、證照等信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;船閘管理機(jī)構(gòu)要提升監(jiān)管水平、通過(guò)船閘智能化運(yùn)行,縮短過(guò)閘時(shí)間,提高過(guò)閘效率;合理設(shè)置水上服務(wù)區(qū),提供船舶加油、加氣、加水、岸電、船舶污染物接收和船員休息、購(gòu)物、通訊等服務(wù);在船舶大量滯留情況下,有關(guān)部門要采取救援處置措施,為船上人員提供必要的生活保障。
《條例》結(jié)合江蘇實(shí)際,對(duì)水路交通安全管理作了三方面創(chuàng)新制度設(shè)計(jì):一是建立船舶安全通航尺度發(fā)布和船舶就近檢驗(yàn)制度;二是建立船舶進(jìn)出港和有關(guān)保險(xiǎn)制度;三是建立船舶身份自動(dòng)識(shí)別導(dǎo)助航設(shè)備安裝和使用制度。