《水運(yùn)建設(shè)信息》 內(nèi)河航道
“山從天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”太湖南岸的浙江湖州，山多水多，河湖縱橫，自古就是人文薈萃、清雅宜居之地。
這里有先天綠色稟賦，也積淀了后天綠色發(fā)展基因。2005年，習(xí)近平同志到湖州安吉調(diào)研，提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
山一程水一程，漫山遍野都是綠，人與自然兩相宜。然而，這么一座“江南清麗地”，卻一度受到人類活動的傷害，在現(xiàn)代化技術(shù)的高效掘進(jìn)和機(jī)動化的高效轉(zhuǎn)運(yùn)中，青山滿目瘡痍，河岸支離破碎，河湖黃水湯湯。
7月初，記者來到湖州采訪內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，感受其近年來的“蝶變”重生。
水運(yùn)發(fā)展曾經(jīng)“有量無質(zhì)”
湖州空間區(qū)位優(yōu)勢明顯，內(nèi)河水運(yùn)資源豐富。從區(qū)位看，東臨上海，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，地處長三角區(qū)域中心，是連接長三角南北兩翼和東中部地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市。從水運(yùn)資源看，湖州水網(wǎng)密布，截至2013年年底，湖州共有內(nèi)河航道120條，通航總里程達(dá)1000多公里，其中高等級航道密度達(dá)每百平方公里20公里。
上世紀(jì)80年代，上海、杭州等湖州周邊的大城市開始加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建材需求量急劇增長，給湖州水運(yùn)帶來了機(jī)遇。
湖州市港航管理局局長趙列克介紹，素有“中國小萊茵河”之稱的長湖申線運(yùn)輸碼頭一度“盛況空前”，河道岸邊打幾個樁，能停船卸貨就成了碼頭。
航道里“三天一小堵，十天一大堵”，看起來欣欣向榮，發(fā)展卻很粗放。至2013年年底，湖州市內(nèi)河水運(yùn)生產(chǎn)性碼頭泊位多達(dá)929個，其中500噸級以下泊位619個，占67%。黃金水道長湖申航道源頭的長興縣小浦鎮(zhèn)，沿岸短短5公里曾聚集51家“小散亂”碼頭，平均100多米就有一個。
通往小浦鎮(zhèn)碼頭的301省道，是南方水泥的主要運(yùn)輸?shù)缆罚懊刻煲惺芏噙_(dá)800輛大貨車、每年超過1000萬噸重量的碾壓。
碼頭大多與礦區(qū)相連，作業(yè)場地一片臟亂差，一車車石子、黃砂、水泥或煤炭直接往船上倒，整個碼頭幾乎從早到晚籠罩在粉塵和噪聲轟鳴之中。有船老大戲稱，這是“看黃河不用去黃河”。
2009年，湖州港以1.49億噸的吞吐量首次跨入了億噸港之列，成為國內(nèi)沿河首個億噸大港。2012年，湖州港貨物吞吐量高達(dá)1.78億噸，位居全國內(nèi)河十大港口第四位。然而，此時(shí)的湖州，進(jìn)出港貨物仍以礦物性建筑材料、水泥、煤炭等大宗散貨為主，占到貨運(yùn)總量的90%以上。
一邊是作為長三角地區(qū)重要的建筑石料供應(yīng)基地，運(yùn)輸量不斷攀升，另一邊是運(yùn)輸質(zhì)量和效率低下，小散亂碼頭遍布，發(fā)展“有量無質(zhì)”。
探索“內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”
2013年，湖州市決心對小散亂污的碼頭及礦山進(jìn)行徹底整治。到2014年，湖州礦山開采總量從2012年的2億噸下降到4505萬噸，礦石等建筑材料急劇縮減。同時(shí)，累計(jì)淘汰了小散碼頭650座，整治提升碼頭360座。
2014年，湖州港貨物吞吐量從億噸“神壇”跌落，下降至8052萬噸，船舶運(yùn)力出現(xiàn)過剩。
“這對水運(yùn)行業(yè)造成直接沖擊。當(dāng)時(shí)在湖州跑的船運(yùn)力多為300萬載重噸，這么一搞，很多船就沒貨運(yùn)。當(dāng)時(shí)，我們非常擔(dān)心水運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定問題。”趙列克說，“我們一直在說水運(yùn)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上當(dāng)時(shí)腦子里一片漿糊，到底應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)、往哪里轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣？完全不清楚。”
形勢倒逼之下，湖州開始內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的研究探索。湖州市港航管理局委托上海海事大學(xué)、上海國際航運(yùn)研究中心等多家單位一起研討，開展了《湖州市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究》的課題研究。通過該課題，逐步梳理出湖州水運(yùn)轉(zhuǎn)型的思路和方向。
2014年，湖州市港航管理局提出了創(chuàng)建國家“內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”的構(gòu)想，于2016年10月底獲得交通運(yùn)輸部正式批復(fù)，湖州成為全國首個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
湖州內(nèi)河水運(yùn)主要圍繞“五個轉(zhuǎn)型”加快提質(zhì)增效，即航道向標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，港口向集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，運(yùn)輸方式向集裝箱河海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展向綠色、智慧、可持續(xù)轉(zhuǎn)型，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)向港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，其目的是從“運(yùn)石子”轉(zhuǎn)向“運(yùn)箱子”，推進(jìn)水運(yùn)供給從數(shù)量增長到品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
防治污染 綠色發(fā)展
綠色發(fā)展，讓湖州水運(yùn)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
小浦鎮(zhèn)，拆除淘汰眾多小散碼頭，建成環(huán)保型公用碼頭——湖州南方物流碼頭和國內(nèi)最長耐高溫的22公里“空中運(yùn)輸走廊”，每年1000多萬噸南方水泥熟料實(shí)現(xiàn)“空水聯(lián)運(yùn)”，每天減少運(yùn)輸車輛往返約2400輛次，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
湖州全市累計(jì)建成岸電設(shè)施273套，實(shí)現(xiàn)水上服務(wù)區(qū)及63個大型碼頭全覆蓋，僅服務(wù)區(qū)兩年來用電量就達(dá)13.7萬千瓦時(shí)。船舶靠岸以電代油，不僅為船民節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，也大大減少了燃油污染物排放。
為推進(jìn)船舶防污染工作，2018年，湖州在轄區(qū)400總噸以上湖州籍貨船全部安裝生活污水柜的基礎(chǔ)上，又加快推進(jìn)湖州航區(qū)100至400總噸船舶生活污水柜安裝改造工程，目前已完成船舶安裝1500余艘，剩余船舶安裝改造工作也在有序推進(jìn)中。
湖州全市船舶和碼頭生活垃圾儲存容器配備率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中存放、上岸處置；建成3艘油污水接收船和1座岸基接收站，實(shí)現(xiàn)了船舶油污水接收市域全覆蓋。為破解內(nèi)河船舶生活污水直排難題，湖州建成3座船舶生活污水公共接收站和70個碼頭船舶生活污水接收點(diǎn)。
形成三位一體發(fā)展格局
河海聯(lián)運(yùn)，引發(fā)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)深刻變革，推動港產(chǎn)城實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
集裝箱發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2017年和2018年，湖州港內(nèi)河集裝箱分別完成吞吐量35.36萬標(biāo)箱和47.85萬標(biāo)箱，位居全國同類型內(nèi)河港首位；今年1至5月完成19.5萬標(biāo)箱，同比增長30%。特別是安吉上港國際港務(wù)有限公司，憑借與上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司的合作優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設(shè)，已成為浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)摹邦I(lǐng)頭羊”。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2017年和2018年，湖州港貨物吞吐量均超1億噸，重回“億噸大港”。同時(shí)，水運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，礦建材料占比大幅下降，由高峰期的83%下降到47.4%，進(jìn)出港貨物占比逐漸平衡，由原來的14%比86%調(diào)整到43.4%比56.6%。
臨港產(chǎn)業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。南潯綜合物流園區(qū)、德清臨杭物流園、長興綜合物流園區(qū)、安吉臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等拔地而起，推動形成了內(nèi)河水運(yùn)、物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)三位一體的發(fā)展格局。臨港經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重由2016年年底的19%提升至22%。
轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖州水運(yùn)“蝶變”重生，不僅重回內(nèi)河水運(yùn)“億噸大港”序列，而且實(shí)現(xiàn)了“春風(fēng)又綠江南岸”，綠色底色更多、金色成色更足。
