專業(yè)委員會工程造價專業(yè)委員會
福建省交通運輸廳黨組成員、總工陳培健在中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會工程造價專業(yè)委員會第二屆暨中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會水運工程委員會第五屆會員代表大會致辭
中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會工程造價專業(yè)委員會第二屆
暨中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會水運工程委員會
第五屆會員代表大會致辭
省交通運輸廳黨組成員、總工 陳培健
各位領(lǐng)導、代表、同志們：
今天，在這里召開中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會工程造價專業(yè)委員會第二屆暨中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會水運工程委員會第五屆會員代表大會，回顧一段時期工作，交流總結(jié)經(jīng)驗，謀劃今后工作，對進一步提升水運工程造價管理工作有著十分重要的意義。
這次會議安排在福建省，這既是對福建交通工作的充分肯定，也是對我們工作的督促和鞭策。作為會議承辦的東道主省份，我謹代表福建省交通運輸廳，向蒞臨會議的交通運輸部、交通專業(yè)人員資格評價中心、中國水運行業(yè)協(xié)會、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會各位領(lǐng)導，以及參加會議的各位代表們表示最熱烈的歡迎！向交通運輸部長期以來對福建交通工作的關(guān)心支持表示衷心感謝！向兄弟省市交通行業(yè)長期以來對福建省交通發(fā)展的關(guān)注、支持表示由衷謝意！借此機會，我向大家簡要介紹一下福建省省情及交通發(fā)展主要情況：
一、福建省情及交通概況
（一）省情。福建簡稱“閩”，南宋設(shè)有1府5州2軍，故又稱“八閩”。地處東南沿海，東隔臺灣海峽，與臺灣省相望，全省土地面積12.14萬平方公里，人口約3500萬，有9個設(shè)區(qū)市、85個縣（市、區(qū)）、1025個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15123個行政村。
福建省情主要特點有：一是地形以山地、丘陵為主，河流多險灘，人稱“八山一水一分田”，以前交通閉塞，有“閩道更比蜀道難”之說；二是森林資源豐富，森林覆蓋率達62.96%，居全國首位，是我國四大林區(qū)之一，素有“南方綠色寶庫”之稱；三是海域遼闊，全省海域面積13.6萬平方公里，海岸線長達
改革開放以來，福建作為全國最早實行對外開放的省份之一，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到較快發(fā)展。特別是隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面深入推進，福建經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢、態(tài)勢、趨勢和氣勢。2009年全省GDP達10823.11億元，人均GDP達30123元，財政總收入1516.33億元，其中地方財政收入達833.28億元。
（二）交通發(fā)展現(xiàn)狀
做為東南沿海省份，歷史上福建省交通發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱。近年來，福建交通發(fā)展緊緊抓住中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持“海峽西岸”經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，扎實進取，致力先行，交通取得了長足的發(fā)展。尤其是2009年國家做出支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署、交通運輸部與省政府落實中央支持海西意見簽訂部省會談紀要之后，福建省緊緊抓住海西戰(zhàn)略上升為中央決策重大機遇，圍繞省委省政府提出的“一通百通海西先行”要求，圍繞“大港口大通道大物流”建設(shè)和構(gòu)建“對外開放、對接兩州、拓展中西部、服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)”四大綜合通道這一發(fā)展著力點，搶抓機遇，加快發(fā)展，先行先試，推動交通建設(shè)發(fā)展提速，努力使福建盡快成為全國重要的綜合交通樞紐和交通運輸強省。
2009年當年，全省交通發(fā)展實現(xiàn)了六個方面突破：一是完成投資突破500億元、居全國第八位、連續(xù)三年進入全國前十位；二是沿海港口吞吐量突破3億噸，廈門港建成我省首個億噸港；三是對臺“三通”取得重要成效，率先實現(xiàn)與臺灣本島實現(xiàn)海上客滾班輪運輸，得到交通運輸部肯定。四是區(qū)域交通協(xié)作有新進展，與周邊省份全面達成省際通道建設(shè)共識，內(nèi)陸“無水港”建設(shè)正在啟動。五是交通三大改革穩(wěn)妥推進，費稅改革平穩(wěn)實施，廈門港、湄洲灣港、福州港港口整合總體方案獲省委省政府批準。
通過努力，截止2009年底，我省高速公路通車里程已達
近年來福建交通加速發(fā)展態(tài)勢，正逐步改變歷史上作為全國交通末梢的地位。
（三）今后一段時期的交通發(fā)展思路
今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記到福建考察并做了重要講話。廳黨組立即按照省委孫春蘭書記在全省領(lǐng)導干部大會上的動員部署精神，深入貫徹胡錦濤總書記重要講話，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提出落實加快交通先行的十項舉措，搶抓機遇、加快發(fā)展，加大力度、加快建設(shè)，努力發(fā)揮交通運輸對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐和先行帶動作用。接下來一段時期我省的發(fā)展思路是：本屆政府任期（2012年前）直至“十二五”期，繼續(xù)保持較高投資規(guī)模和較快增速，2010-2012年計劃完成投資1600億元，力爭完成2000億元（其中2010年確保600億元、力爭達到660億元以上）。
一是海西高速公路網(wǎng)2012年通車里程確保超
二是推動國省道和農(nóng)村公路建設(shè)，到2015年通車公路里程超10萬公里，公路密度、等級公路比例、水泥路面鋪裝率、建制村通暢率進入全國上游。
三是全力加快交通運輸業(yè)發(fā)展，海西三大港口2012年吞吐量超4億噸（其中集裝箱近1000萬標箱）、2015年超5億噸（其中集裝箱約1300萬標箱），在全國沿海港口中地位作用進一步提升。
四是公路水路運輸業(yè)快速發(fā)展，2012年公路水路客貨運周轉(zhuǎn)量、建制村通班車率等指標在全國同行業(yè)排名力爭達到或超過我省GDP排名。
二、充分發(fā)揮造價管理在交通建設(shè)中的重要作用
面對不斷加速的建設(shè)步伐和不斷增加的建設(shè)投資，工程造價管理的重要性越來越凸顯出來。大家知道，交通是為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)建設(shè)。不論采取何種投資方式，其產(chǎn)權(quán)最終歸國家所有。因此，建設(shè)成本的高低，直接影響著工程經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)系到使用成本高低。造價控制同質(zhì)量、工期，共同構(gòu)成了交通建設(shè)管理的三大要素，是維護業(yè)主乃至國家、社會合理經(jīng)濟利益的重要手段。
為了確保這一管理目標的有效實現(xiàn)，“十一五”期間，省交通造價管理站受廳委托，認真履行交通工程造價行政管理職責，依法依規(guī)、公平公正地確定項目投資，促進資金投入效益最大化，維護建設(shè)各方的合法權(quán)益，為促進我省交通建設(shè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。期間，共完成公路、水運工程重點項目的估、概、預、決算審查241項，審查總費用達1411億元，共調(diào)整不合理費用51億元，使得工程造價逐步趨于合理，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟、社會效益。
當然，我們也應(yīng)看到，當前交通建設(shè)造價管理還存在一些困難，造價管控仍有一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，影響著交通建設(shè)的健康發(fā)展。比如，近年來交通建設(shè)工程造價漲幅較大；一些項目盲目擴大規(guī)模；一些項目擅自變更設(shè)計，一些項目則隨意采納高標準指標，部分項目業(yè)主為增加上級補助資金虛增工程量、肆意抬高材料單價等等，造成造價不斷突破高限。這些問題，都需要在今后的造價管理工作中認真研究解決，以便真正使造價管理在交通建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為交通健康、快速發(fā)展服務(wù)。
最后，我想說明的是，福建省在全國來說位處東部省份，近年交通發(fā)展較為迅速。但是，由于我省交通發(fā)展起步較晚，底子較弱，工作中還有不少差距，有待進一步改進提高。這次參加會議的領(lǐng)導和代表都是全國水運工程方面的專家、權(quán)威，大家對水運工程都有很深的認識和長久的思考，有許多真知灼見。相信通過會議交流、討論，一定能形成有益的意見和建議，推動今后的造價管理工作。
在此，也希望與會代表多給福建省傳經(jīng)送寶，同時，請求交通運輸部進一步加大對福建省交通工作的扶持，使福建交通發(fā)展融入全國發(fā)展步伐，為實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展做出貢獻。
最后，在此再一次衷心感謝各位領(lǐng)導親自蒞臨會議指導，預祝這次會議圓滿成功，祝各位代表在閩期間工作、生活愉快！
謝謝大家！
