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      港口內(nèi)河
      粵港澳大灣區(qū)的航運(yùn)新機(jī)遇
      發(fā)布時(shí)間: 2018-01-30  來(lái)源: 中遠(yuǎn)航運(yùn)E刊     點(diǎn)擊量:261   分享:

      一個(gè)城市群,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1.35萬(wàn)億美元,對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)1.8萬(wàn)億美元;包括兩個(gè)特別行政區(qū)、兩個(gè)副省級(jí)城市、七個(gè)地級(jí)市;三種獨(dú)立貨幣,人民幣、港幣、澳門幣;兩個(gè)證券交易所;三種司法體系;三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)、四個(gè)正廳級(jí)海關(guān);港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等一類口岸門類齊全;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域全覆蓋。

      這是中國(guó)境內(nèi)獨(dú)一無(wú)二、不可復(fù)制的特別區(qū)域,她就是由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的粵港澳大灣區(qū),輻射擁有全國(guó)約1/5國(guó)土面積、1/3人口和1/3以上經(jīng)濟(jì)總量的“泛珠”區(qū)域,為航運(yùn)業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件和基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)的體量決定了這里將是航運(yùn)業(yè)最大的熱土,在資源配置中集聚航運(yùn)要素。同時(shí),“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),也將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。

      定位于國(guó)際航運(yùn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、全球科技創(chuàng)新中心和全球先進(jìn)制造業(yè)基地,粵港澳大灣區(qū)的加速建設(shè)將給航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)全新的契機(jī)。 

      迎來(lái)黃金發(fā)展期

      粵港澳大灣區(qū)的提出是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級(jí)版,從過(guò)去三十多年前店后廠的經(jīng)貿(mào)格局,升級(jí)成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合最重要的示范區(qū);從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,上升到全方位對(duì)外開放的國(guó)家戰(zhàn)略。

      粵港澳大灣區(qū)就經(jīng)濟(jì)體量而言,與俄羅斯、澳大利亞持平,已超過(guò)舊金山灣區(qū),未來(lái)將比肩紐約灣區(qū)和東京灣區(qū),成為世界四大灣區(qū)之一。

      香港是國(guó)際金融中心、國(guó)際中轉(zhuǎn)港和物流中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,是灣區(qū)對(duì)接世界的窗口,擁有金融、港口物流的國(guó)際化功能。澳門作為世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家開展商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái),與珠三角及內(nèi)地有著長(zhǎng)期且豐富的旅游、會(huì)展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)合作。

      廣州是樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市和綜合性產(chǎn)業(yè)基地,是灣區(qū)的商貿(mào)中心、南中國(guó)腹地港口物流中心、國(guó)際綜合交通樞紐,以及互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)業(yè)、顯示產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和華南汽車制造等綜合性產(chǎn)業(yè)基地。深圳則是灣區(qū)的硅谷,是灣區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)中心,擁有強(qiáng)大的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、生物基因科學(xué)等技術(shù)基礎(chǔ),也是對(duì)接香港的區(qū)域金融中心,包括股份制銀行中心、南中國(guó)證券業(yè)中心和對(duì)口香港的人民幣國(guó)際化后臺(tái)的區(qū)域金融中心,以及華南東部、江西南部貨物進(jìn)出口港口。東岸的東莞、惠州是新興產(chǎn)業(yè)(如電子信息產(chǎn)業(yè))的制造基地,西岸的中山、江門與珠海重在打造裝備制造業(yè)高地,而佛山已先行與廣州同城化融合成為世界級(jí)都市。

      今后,粵港澳大灣區(qū)將從六個(gè)方面謀劃發(fā)展的重點(diǎn):加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,形成輻射國(guó)內(nèi)外的綜合交通體系;打造全球創(chuàng)新高地,逐步發(fā)展成為全球重要的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;攜手構(gòu)建“一帶一路”開放新格局,打造CEPA升級(jí)版;培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群;共建金融核心圈,形成以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門、珠海為依托,以南沙、前海和橫琴為節(jié)點(diǎn)的大灣區(qū)金融核心圈;共建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈,把粵港澳大灣區(qū)建成綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的世界級(jí)城市群。

      粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)改革開放的前沿和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,2017年被寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告,未來(lái)發(fā)展備受矚目和期待。 

      建設(shè)世界級(jí)港口群

      為航運(yùn)發(fā)展提供先決條件

      粵港澳大灣區(qū)城市地理位置優(yōu)越,沿海順河,港口資源豐富,包括廣州港、深圳港、香港港、珠海港等,粵港澳港口群是目前世界上通過(guò)能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群,吞吐量已居世界第一。據(jù)英國(guó)勞氏2016全球港口百?gòu)?qiáng)排名,在全球集裝箱吞吐量前十強(qiáng)的港口中,粵港澳大灣區(qū)占據(jù)3席。其中,深圳港排名第三,香港港排名第五,廣州港排名第七。港口行業(yè)的高速發(fā)展為航運(yùn)業(yè)的不斷壯大提供了基本的先決條件。

      粵港澳大灣區(qū)將建設(shè)世界級(jí)港口群和空港群,以及現(xiàn)代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。以香港港、廣州港、深圳港為核心,以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐,建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群,進(jìn)一步鞏固香港港的國(guó)際航運(yùn)中心地位,強(qiáng)化廣州港、深圳港的國(guó)際門戶樞紐港功能,優(yōu)化珠江口港口功能布局,加強(qiáng)珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合,提升港口綜合運(yùn)輸服務(wù)能力,形成功能互補(bǔ)、集聚高效的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系,提升港口群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      廣東作為對(duì)外貿(mào)易大省和海運(yùn)大省,進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國(guó)的29.4%,擁有五個(gè)億噸大港,年貨物吞吐量超過(guò)10億噸。連同香港在內(nèi),珠江口灣區(qū)的集裝箱吞吐量超過(guò)7000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,是全球港口最密集、航運(yùn)最繁忙的區(qū)域。今后香港將主打國(guó)際中轉(zhuǎn)港,深圳為珠江口東岸和江西南部的腹地貨物進(jìn)出口海港,廣州為珠江口西岸、粵北、湖南、廣西中北部、貴州的腹地貨物進(jìn)出口海港。預(yù)計(jì)2017年全年深圳港口集裝箱吞吐量2550萬(wàn)標(biāo)箱,廣州2050萬(wàn)標(biāo)箱,香港大約2000萬(wàn)標(biāo)箱。隨著粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,國(guó)際航運(yùn)中心地位日漸形成。 

      對(duì)接“一帶一路”

      國(guó)際航運(yùn)中心加速起航

      自“一帶一路”倡議提出以來(lái),粵港澳大灣區(qū)圍繞國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè),提出了構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想,物流需求給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了直接的發(fā)展機(jī)遇。

      在打造物流樞紐的過(guò)程中,粵港澳大灣區(qū)將整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公路、水路、民航、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施資源,打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯(lián)運(yùn)中心,以及向海上和陸上輻射的物流通道建設(shè),將粵港澳大灣區(qū)打造成為港口與航運(yùn)中心、機(jī)場(chǎng)與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運(yùn)中心、物流與供應(yīng)鏈管理中心、要素交易與物流創(chuàng)新金融中心,成為連接“一帶一路”的全球門戶和全球樞紐。

      粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將依托“一帶一路”打造綜合運(yùn)輸通道。包括推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)連接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設(shè),打造互聯(lián)互通、高效銜接的“一帶一路”貨運(yùn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);依托“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)示范工程,積極參與廣東鐵路國(guó)際物流基地(東莞石龍)和廣州大田鐵路一類口岸的建設(shè),重構(gòu)“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國(guó)際物流大通道;依托“粵港澳—東盟”甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目,加快構(gòu)建立足粵港澳的跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化甩掛運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通粵港澳至東盟跨境物流大通道;依托廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。

      粵港澳大灣區(qū)更是“海上絲綢之路”對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域。香港作為國(guó)際航空樞紐和航運(yùn)中心,統(tǒng)籌航路航線,未來(lái)內(nèi)地與港澳通關(guān)便利化水平有望繼續(xù)提高,泛珠三角區(qū)域港口間合作將不斷加強(qiáng)。

      大灣區(qū)的功能改造、產(chǎn)業(yè)集聚將帶來(lái)新的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)格局,同時(shí)也將帶動(dòng)區(qū)內(nèi)直接的物流運(yùn)輸需求。廣東省外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%通過(guò)水路運(yùn)輸,能源以及原材料等大宗散貨進(jìn)口量的95%都是通過(guò)水運(yùn)來(lái)完成。

      粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產(chǎn)業(yè)為主,貨物吞吐量約占全省的6%和14%。廣東省沿海港口開通國(guó)際集裝班輪航線291條,可通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口。

      借助“一帶一路”、廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)等契機(jī),粵港澳大灣區(qū)將加速推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際航運(yùn)樞紐的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)集聚度,為航運(yùn)業(yè)帶來(lái)直接的利好。 

      發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

      提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)保障水平

      粵港澳政治、經(jīng)濟(jì)方面存在差異,地域間制度的多樣性、互補(bǔ)性給深層次合作帶來(lái)可能。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、三地互利互補(bǔ)。大灣區(qū)建設(shè)將升級(jí)粵港澳合作,具更高端價(jià)值的香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地,內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,大灣區(qū)需要特殊的政策主導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

      粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)保障體系具有天然優(yōu)勢(shì),逐步融合,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,將為航運(yùn)業(yè)帶來(lái)更為可靠的保障機(jī)遇。商務(wù)部公布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到,要深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力,努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。

      香港作為傳統(tǒng)的航運(yùn)中心和自由貿(mào)易港,相比于內(nèi)地具有巨大的政策優(yōu)勢(shì),即使是目前最為開放的上海自貿(mào)區(qū),與香港相比也存在一定差距。航運(yùn)物流領(lǐng)域,香港在船舶注冊(cè)、稅收政策、自由貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、金融、法律等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)正是香港港航物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。粵港澳大灣區(qū)正在積極發(fā)展港航物流、信息、貿(mào)易、金融、咨詢和跨境電子商務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè),推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),強(qiáng)化珠三角航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能,提升國(guó)際化航運(yùn)服務(wù)保障水平。

      另一方面,粵港澳大灣區(qū)的金融合作有著較好的基礎(chǔ)和廣闊的前景,可以高效利用國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大金融市場(chǎng)、兩種資源。香港和澳門是我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)接國(guó)際的重要窗口,融資快捷。以航運(yùn)金融、供應(yīng)鏈金融的培育和完善為契機(jī),將進(jìn)一步發(fā)揮金融資本助推航運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)功能,依托港澳的金融市場(chǎng)地位,打造世界級(jí)的航運(yùn)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。這里將成為中國(guó)企業(yè)在境外最重要的上市融資中心、最重要的人民幣離岸結(jié)算中心以及中國(guó)最重要的資產(chǎn)管理中心,將為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供極大的便利和保障。

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