行業(yè)資訊中國(guó)參與運(yùn)營(yíng)的漢班托塔港將改變印度洋航運(yùn)面貌
中國(guó)與斯里蘭卡簽訂的漢班托塔港特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議于7月底簽署。近日，投資銀行“中國(guó)首創(chuàng)”（China First Capital）的首席執(zhí)行官、美國(guó)人傅成（Peter Fuhrman）走訪了目前正由斯里蘭卡港務(wù)局運(yùn)營(yíng)的漢班托塔港。
9月26日，傅成在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文稱，中國(guó)接手該港后，將改變現(xiàn)有的印度洋航運(yùn)的面貌，而為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有大量工作等待中國(guó)的運(yùn)營(yíng)者們完成。
7月29日，中國(guó)招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡港務(wù)局正式簽署了漢班托塔港特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。新華社當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，根據(jù)雙方公布的協(xié)議內(nèi)容，中斯雙方將成立兩家合資公司負(fù)責(zé)漢班托塔港的商業(yè)管理運(yùn)營(yíng)和行政管理運(yùn)營(yíng)。中資在兩家合資公司中的總占股比例將達(dá)到70％。協(xié)議有效期為99年，10年后雙方將逐步調(diào)整股權(quán)比例，最終調(diào)整為各占50％。
發(fā)展機(jī)遇良好：世界最繁忙航線肉眼可見
傅成在文章中稱，漢班托塔作為一個(gè)港口，具有極佳的發(fā)展機(jī)遇。它距離蘇伊士運(yùn)河-馬六甲海峽航線最近的位置只有10海里左右。這是世界上最繁忙的航線之一，平均每小時(shí)有10艘滿載著貨物和原油的船只經(jīng)過(guò)，為中國(guó)和印度這兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)帶來(lái)它們需要進(jìn)口的大部分貨物。從漢班托塔港管理局辦公室的窗口遠(yuǎn)眺，甚至能看見遠(yuǎn)處熙熙攘攘來(lái)往的貨船。
文章稱，如果漢班托塔港能夠良好運(yùn)營(yíng)，它將能夠?yàn)檫@些船只中的相當(dāng)一部分提供維護(hù)、儲(chǔ)油和加油服務(wù)，并作為中轉(zhuǎn)站，將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)往印度等南亞次大陸上的國(guó)家。目前承擔(dān)這些任務(wù)的是新加坡的港口，該港距離印度比漢班托塔遠(yuǎn)了3倍多，而且非常繁忙。目前，新加坡港需要服務(wù)全球五分之一的貨輪和接近一半的原油運(yùn)輸。如果漢班托塔能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，整條航線上的航運(yùn)成本都將降低，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
傅成分析稱，當(dāng)招商局港口參與運(yùn)營(yíng)漢班托塔港之后，至少將在兩個(gè)方面為該港的發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。首先，作為中國(guó)最具實(shí)力的國(guó)有企業(yè)之一和中國(guó)最大的港口運(yùn)營(yíng)商，招商局港口擁有斯里蘭卡政府難以企及的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、影響力以及與中國(guó)商界的密切關(guān)系。另外，根據(jù)中斯之間的協(xié)議，在漢班托塔港口附近還將建設(shè)一個(gè)約11平方公里的“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”，來(lái)自中國(guó)的投資者們將在這里投資50億美元設(shè)立企業(yè)，并為當(dāng)?shù)貛?lái)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
“中國(guó)（參與）運(yùn)營(yíng)的漢班托塔港將獨(dú)力改變縱貫連接亞、歐、非的貿(mào)易流向，這當(dāng)然對(duì)中國(guó)有利，但也有利于其他國(guó)家。”文章評(píng)價(jià)道。
國(guó)際國(guó)內(nèi)政治因素導(dǎo)致目前運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀尷尬
然而，傅成在文章中也指出，漢班托塔港目前的情況可謂“沉悶”。在他們?cè)L問(wèn)的當(dāng)天，港口并沒有任何運(yùn)作的跡象，只有一艘來(lái)自中國(guó)的貨船停靠在泊位里。這艘船運(yùn)來(lái)了由中國(guó)制造的重型塔吊，但“或許是由于風(fēng)浪，或許是由于斯里蘭卡的碼頭工人們毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)”，并沒有人試圖將這些貨物卸下船只。“這些對(duì)港口建設(shè)來(lái)說(shuō)必不可少的優(yōu)質(zhì)設(shè)備，就這樣隨著來(lái)自中國(guó)的貨輪一起在海面上隨著海浪懶洋洋地晃來(lái)晃去。”
除了碼頭之外，岸上的情況也讓人難以樂(lè)觀。文章稱，2004年的大海嘯之后，漢班托塔飽受摧殘，導(dǎo)致大量居民搬離該地。“行人和碼頭工人的數(shù)量加在一起，可能和城市周邊叢林里的大象差不多。”
“在我的經(jīng)驗(yàn)中，在 一帶一路 倡議沿線沒有哪個(gè)案例能像漢班托塔一樣。只要有船只停靠，這個(gè)港口就會(huì)非常賺錢，并將成為斯里蘭卡主要的收入和就業(yè)來(lái)源……然而在斯里蘭卡政府的治下，漢班托塔成為了一個(gè)破產(chǎn)的、爛尾的商業(yè)天堂，沒有什么船只停靠，并且已經(jīng)造成了3億美元的虧損。”傅成在文章中稱。
在作者看來(lái)，這一糟糕的情況至少應(yīng)當(dāng)部分歸結(jié)于政治因素。從斯里蘭卡國(guó)內(nèi)來(lái)看，漢班托塔作為前總理拉賈帕克薩的老家，在前總理任內(nèi)得到了較多的重視。然而拉賈帕克薩在2015年的選舉中下臺(tái)，該港的發(fā)展規(guī)劃隨之人走茶涼，甚至成為斯里蘭卡國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的犧牲品。就在去年，一個(gè)支持拉賈帕克薩的工人團(tuán)伙占領(lǐng)了港口，并扣押了數(shù)艘船只作為“人質(zhì)”，直到斯里蘭卡派遣海軍駛?cè)敫劭冢Y(jié)束了這場(chǎng)鬧劇。
作者認(rèn)為，而在國(guó)際局勢(shì)上，盡管斯里蘭卡是區(qū)域內(nèi)不多的幾個(gè)能夠同時(shí)與中國(guó)、美國(guó)、印度和其他南亞國(guó)家保持良好關(guān)系的國(guó)家之一，但中國(guó)和印度的關(guān)系也成為漢班托塔港發(fā)展過(guò)程中的重要因素。目前，印度并未直接參與中國(guó)的“一帶一路”倡議。
中國(guó)外交部此前表示，漢班托塔港項(xiàng)目是中國(guó)和斯里蘭卡兩國(guó)之間的重要合作項(xiàng)目，旨在促進(jìn)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善當(dāng)?shù)孛裆Ｖ蟹焦膭?lì)有關(guān)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)和商業(yè)原則開展有關(guān)項(xiàng)目。
