越專家呼吁完善投資法律制度降低道路工程政策風(fēng)險(xiǎn)
10月中旬,交通運(yùn)輸部向政府提交了一項(xiàng)計(jì)劃,擬修建從河內(nèi)到胡志明市的南北高速公路,投資總額約230萬(wàn)億越南盾(約合102億美元),該公路從首都出發(fā)沿東部城市建設(shè),全長(zhǎng)1620公里,建設(shè)期為2017年至2022年。建設(shè)資金將分別來(lái)自國(guó)家預(yù)算資金、私營(yíng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人。其中,資金額的60%(即136.2萬(wàn)億越南盾,約合61億美元)將從私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人中募集,國(guó)有資本投入占40%。為了實(shí)施該計(jì)劃,政府出售政府債券而不再使用海外援助資金來(lái)募集資金,預(yù)計(jì)將為項(xiàng)目支出93萬(wàn)億越南盾。
黎春意表示,這是交通部提出的大膽且有創(chuàng)新性的提案。現(xiàn)在看,政府通過(guò)發(fā)債籌措資金可能是實(shí)施計(jì)劃的唯一辦法。國(guó)有投入資金從國(guó)內(nèi)募集將有可能使私人投資者難以獲得國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款,他暗示資金應(yīng)從海外募集。我們本來(lái)可以向海外投資者籌措資金,據(jù)我所知,海外投資者對(duì)越南的交通工程項(xiàng)目興趣很大。他認(rèn)為,越南應(yīng)解決政策頻繁變動(dòng)的瓶頸問(wèn)題,盡快明確投資回報(bào)和資金分配機(jī)制。
交通部公私合作司司長(zhǎng)阮明伊(Nguy?n Danh Huy)對(duì)此表示贊同,并認(rèn)為現(xiàn)在的困難是難以獲得外國(guó)貸款。交通部約見了20家外國(guó)投資商和銀行,但外商均對(duì)越南政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)心,他們要求政府對(duì)收入和外匯匯率進(jìn)行擔(dān)保,但目前政府還做不到這一點(diǎn)。
越南基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和金融投資股份公司(VIDIFI)董事長(zhǎng)阮萬(wàn)靜(Nguy?n V?n T?nh)表示,公司開發(fā)河內(nèi)-海防高速公路路段時(shí),政府承諾投入39%的工程資金,但迄今為止公司未收到任何政府撥款。為此,公司與印度公司談判以20億美元的價(jià)格出售該工程,但對(duì)方聽到政府拖延注資后,就立刻停止談判了。
越交通部副部長(zhǎng)認(rèn)為,除了一系列總理決定外,越南沒(méi)有一部專門規(guī)定公私合營(yíng)合同的法律,這也使得有關(guān)政策穩(wěn)定度不高。