行業(yè)資訊沿海大都市的發(fā)展離不開港口，因為港口是資金流、貿易流、人流和物流交會的節(jié)點，也是建設國際航運中心的重要基石。但是，另一方面，當今世界港口業(yè)的一個明顯趨勢是港口作業(yè)區(qū)越來越遠離中心城區(qū)，尤其是遠離都市圈。
如今，海口為這種關系演變提供了一個新的例證。這座依港而生、依港發(fā)展的濱海城市，從“三無”小港發(fā)展成中心港口，港口位置的逐漸“西移”，見證著城市一次次的發(fā)展。
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秀英港輪渡業(yè)務月底關停
11月28日，海口秀英港客運服務將關閉，輪渡業(yè)務正式整體西遷至新海港，連日來，這則消息在微信朋友圈和互聯(lián)網上“瘋傳”。
由于港口遷移工程浩大而繁瑣，秀英港輪渡業(yè)務整體遷移的時間曾數(shù)次推遲。
為了保證秀英港關閉后新海港各生產環(huán)節(jié)得以順利銜接，秀英港于2017年11月10日至11月13日每天19:00—24:00暫停客滾船裝卸載作業(yè)，舉行模擬演練，在此期間由新海港全面承擔客滾船裝卸載作業(yè)任務，每天的07:00—19:00秀英港恢復正常作業(yè)。
海口有關部門接受媒體采訪時表示，新海港目前尚無待泊錨地。對此，海峽股份有限公司有關負責人解釋，新海港目前有16個泊位可供使用，在生產淡季暫時不會出現(xiàn)泊位緊張的情況，而新海港的待泊錨地已經規(guī)劃好，在完成清除該海域漁網等工事后就能投入使用。
秀英港客運西遷新海港，這項浩大的工程給老百姓帶來最直觀的好處，就是馬路不堵了，過海體驗更好了。
據(jù)了解，秀英港輪渡業(yè)務整體搬入新海港后，旅客乘坐海口—海安航線和海口—北海航線都需要到新海港乘船，但該港的集裝箱、散裝貨物等貨運業(yè)務不受影響。
待到2019年集裝箱業(yè)務搬遷后，“西遷”將全部完成，秀英港發(fā)展將翻開新篇章——海口將結合秀英港搬遷的時序，有步驟地共同開發(fā)秀英港區(qū)土地，將秀英港打造成為集旅游、購物、休閑、娛樂、商務和商業(yè)等為一體的聚集區(qū)。
根據(jù)《海口市游艇郵輪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011—2020》，秀英港區(qū)未來將以發(fā)展國際、國內客運和支持系統(tǒng)碼頭為主，近期兼顧集裝箱運輸。
秀英港區(qū)規(guī)劃方案完成后，可形成碼頭泊位19個，其中10萬噸級大型國際郵輪客運泊位3個，5萬噸級郵輪客運泊位3個，支持系統(tǒng)碼頭和短途客運泊位11個，海口海上游船泊位2個;總吞吐能力國際旅游客運旅客100萬人次/年，國內客運旅客600萬人次/年。
《海口港秀英片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已通過規(guī)劃評審，目前海南港航控股有限公司正對秀英港區(qū)進行港城一體化開發(fā)規(guī)劃，建設郵輪港區(qū)、旅游娛樂服務區(qū)、公共游艇碼頭等項目。
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三度“西遷” 讓路城市發(fā)展
這不是海口港的第一次“西遷”了。
海口港口的“西遷”史可追溯至80年前，上世紀30年代，因城區(qū)的長堤碼頭受泥沙淤塞，造成水淺，已經難以滿足當時商業(yè)對航運的需求，海口商人自主集資建設了“書場碼頭”。
書場碼頭的建設，像一顆種子，此后的數(shù)十年間，秀英港在其原址上日漸發(fā)展壯大。
1956年12月，海口港遷址秀英，秀英碼頭改稱海口港(俗稱秀英港)，原海口港內港(長堤碼頭)改為海口內港作業(yè)區(qū)，后改名海口新港。
此次海口港遷址，完成了第一次真正意義上的“西遷”。
此時的秀英港仍然是一個偏僻的小港，連接城區(qū)道路是一條小土路，交通不便的問題沒有根本解決。位于海口城區(qū)的新港，在瓊州海峽的航運中逐漸扮演起“老大”的角色。海口新港位于市區(qū)南渡江支流海甸溪出海口，距秀英港7公里，曾是海南物資主要集散地，也是旅客出入海南島的主要港口。
2005年底，海口港已擁有秀英、海甸、馬村、新海等四個港區(qū)，共有生產性泊位80個，其中萬噸級以上泊位9個。作為當時我國沿海25個港口之一，海口港的吞吐量約占全省港口吞吐量的80%，但也存在著一些問題。
彼時，我國沿海主要港口的發(fā)展大都已跨越第一代港口階段，進入第二代港口，向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向的第三代港口發(fā)展。但海口港的生產活動仍基本停留在第一代港口階段，依然以港口為純粹的“運輸中心”，主要提供船舶停靠、海運貨物裝卸、轉運和倉儲等，與其作為我國主要港口的地位極不相稱。
隨著城市的發(fā)展，海口港也陷入城市的包圍之中，交通、環(huán)保、城市生活岸線等矛盾日漸突出。尤其是大貨車中心城區(qū)限行政策的實施，對新港碼頭的作業(yè)產生了巨大影響，新港加快了對客滾船調整的速度。2008年，新港港區(qū)的化肥、糧食、飲料等貨物裝卸轉移到秀英港，而從新港發(fā)班的海口至北海的客滾船航班也轉到秀英港發(fā)班。
為緩解港城矛盾，海口再次拉開港口“西遷”的帷幕。
2011年6月15日，海口新港碼頭營運的“海口—海安”客輪航線也轉移至秀英港區(qū)營運。這意味著海口新港正式告別客運歷史，正式搬遷至秀英港，實現(xiàn)了海口港口的第二次“西遷”。
2013年3月，海口港新海港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭項目工程開工建設。秀英港的“西遷”，被提上了日程。
2015年12月25日上午，海口舉行新海港區(qū)開港暨新海港二期開工儀式，標志著新海港正式開港運行，同時啟動了秀英港輪渡業(yè)務“西遷”計劃。
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以港興城
新海港力爭海南“新門戶”
大貨車緩慢通過安檢站，地板上的衡重計重秤已經準確地測量出車子的重量，接著排隊購票，然后登船，全程約15分鐘。“很方便，時間比以前縮減了很多。”大貨車司機施永亮為海口新海輪渡點贊。
截至10月26日8時，新海港輪渡2017年車輛出口達1001552輛次，這是海口港輪渡歷史上車輛年出口數(shù)量首次突破百萬大關。
港口的每次“西遷”，都是城市快速發(fā)展的見證。
據(jù)了解，新海港區(qū)位于海口市西部、粵海鐵路輪渡南港的東側，片區(qū)規(guī)劃范圍約5.1平方公里，現(xiàn)分為兩個港區(qū)，分別是新海港和粵海南港，集鐵路、水運、客運滾裝等 11種交通方式為一體，還將依托水上飛機、水上快船，構建瓊州海峽半小時水上交通圈，復雜的交通組成在全國將是獨一無二的。
目前，新海港一期工程已經建成投產，二期工程已經基本完工，計劃獲得危險品作業(yè)許可批復后可全面投入使用。新海港一期、二期18個泊位全部投入運營后，海口港的裝卸能力將大大增強。
三期快船泊位工程已完成地形測量等工作，計劃于2018年底竣工投產，全部建成后將打造成為海南陸島運輸中心。
新海港區(qū)對于建設以人為本、便捷舒適、安全經濟的瓊州海峽大通道具有重要意義。
新海港區(qū)的建成，不但實現(xiàn)了秀英港區(qū)輪渡業(yè)務的搬遷，減輕港口集疏運對主城區(qū)交通的影響，而且打造了一個現(xiàn)代化的客貨滾裝運輸專業(yè)港區(qū)，港口基礎設施條件得到了極大的提升;隨著G15沈海高速海口段項目建成，還將實現(xiàn)海南省高速公路網與內陸高速公路網的連通;此外，對岸湛江港徐聞港區(qū)南山港客貨滾裝碼頭建成后，還將瓊州海峽輪渡運輸?shù)暮叫芯嚯x由18海里縮短至12海里，旅客過海時間將降至1小時，形成瓊州海峽兩岸“1小時經濟圈”，兩岸人員往來將更加方便、快捷，將更好地服務于海南省的社會經濟發(fā)展。
海南港航控股有限公司有關負責人介紹，為滿足瓊州海峽“海陸空”立體交通網建設要求，給予新海港增加多項新功能，包括設置開展通用航空水上飛機和直升機運輸功能、高速客船和高速客滾船功能，以及對接城市軌道交通和地面公共交通，實現(xiàn)交通水上交通和城市交通無縫鏈接、互聯(lián)互通，真正體現(xiàn)出“走得順”。
談到新海港的規(guī)劃問題,海南港航港口建設項目管理中心主任羅平認為,新海港一期二期,只規(guī)劃到港口的交通功能,沒有將其規(guī)劃成海南的旅游窗口和門戶形象,所以在三期項目的規(guī)劃建設上,要借鑒國內的先進經驗和理念,綜合考慮旅游港口建設,提升它的品牌價值和后方商業(yè)價值,充分做到與后方商業(yè)銜接,將新海港建設成為國際一流的集娛樂、休閑、旅游、服務為一體的綜合性港口。
“不能用現(xiàn)在的腦袋來思考未來。”海南省委常委、海口市委書記張琦在主持召開書記專題會上一語中的。張琦強調，新海港的規(guī)劃設計不能忽視未來技術革新的速度，一定要著眼于未來，堅持高起點定位，長遠打算，以港興城，將新海港打造成一個集“吃、住、游、購、娛、會展”等全要素一體化、功能完善的港口。
面朝大海，掘金海洋，新海港正起航。
