行業(yè)資訊國(guó)家戰(zhàn)略支撐之下，港口整合跨區(qū)域性發(fā)展。同時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)和招商局集團(tuán)秉承公共碼頭運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)“跑馬圈地”，并進(jìn)一步加大與港口企業(yè)的合作和整合力度
港口業(yè)大整合已經(jīng)從覆蓋全國(guó)的范圍之大，發(fā)展到整合力度和深度之大。港口發(fā)展繁榮所在城市，城市已經(jīng)成為港口發(fā)展的新內(nèi)涵；基于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角城市群延伸的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略也為港口的跨區(qū)域整合提供新的契機(jī)。
在大灣區(qū)和港航整合的概念之下，跨區(qū)域性的港口集團(tuán)、全國(guó)性的港口集團(tuán)都在成為可能。
跨省界整合，打造大灣區(qū)
2017年《政府工作報(bào)告》提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃，同年7月，國(guó)家發(fā)改委、廣東、香港和澳門四方簽署《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。共建世界級(jí)港口群成為大灣區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)之一，大灣區(qū)港口整合進(jìn)入行業(yè)視野。
粵港澳大灣區(qū)對(duì)應(yīng)的是珠三角港口群，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，包括香港港在內(nèi)的灣區(qū)港口體量居全國(guó)首位，廣州港、深圳港、香港港、珠海港、中山港和惠州港等構(gòu)筑了“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的水上交通基石。
產(chǎn)能過(guò)剩，粵港澳大灣區(qū)港口存在整合的必要，港口建設(shè)也是推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前表示，鼓勵(lì)香港港與珠三角地區(qū)港口群之間采取更緊密、更創(chuàng)新的合作方式，形成分工明確優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)港口群。
大灣區(qū)概念下，珠三角港口群將迎來(lái)新的競(jìng)合格局。在最新部署上，2017年6月廣東省第十二次黨代會(huì)上，廣東省提出將以廣州港、深圳港為龍頭，優(yōu)化全省港口資源配置，強(qiáng)化港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造兩大世界級(jí)樞紐港區(qū)。同時(shí)，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)也將為香港港帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇（近年，香港港已被深圳港和廣州港接連趕超，貨物中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)地位下降）。
另一層面，在廣東省南沙、前海和橫琴片區(qū)對(duì)接港澳的基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)可實(shí)現(xiàn)與“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的融合發(fā)展，更高物流效率和更高綜合服務(wù)水平也將驅(qū)動(dòng)跨區(qū)域的港口資源整合，鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，強(qiáng)化廣州港、深圳港的國(guó)際門戶樞紐港功能。
長(zhǎng)三角港口群也醞釀著潛在的“灣區(qū)”。2017年11月1日，上港集團(tuán)、江蘇港口集團(tuán)與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)三方簽署《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。三方將在長(zhǎng)期友好合作的基礎(chǔ)上，共同建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，助力長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，降低區(qū)域物流成本，做強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼。
聯(lián)想2017年7月，浙江省黨政代表團(tuán)到上海考察期間，滬浙兩地有關(guān)方面簽署的《關(guān)于深化推進(jìn)小洋山合作開(kāi)發(fā)的備忘錄》和《關(guān)于小洋山港區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》等事件，繼粵港澳大灣區(qū)之后，長(zhǎng)三角大灣區(qū)或呼之欲出。
長(zhǎng)三角區(qū)域有成為灣區(qū)的條件和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這一點(diǎn)，浙江省走在了前面。浙江省一直有環(huán)杭州灣大灣區(qū)的規(guī)劃，浙江省第十四次黨代會(huì)對(duì)這一大灣區(qū)作出了詳細(xì)部署。而在浙江省黨政代表團(tuán)在上海考察期間，上海官方首次明確表態(tài)支持環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。
與此同時(shí)，黨的十九大閉幕之后江浙滬地方大員人事變動(dòng)引發(fā)關(guān)注。江蘇省委書記李強(qiáng)調(diào)任上海，任上海市委書記，而李強(qiáng)在出任江蘇省委書記前，曾任浙江省委副書記、省長(zhǎng)，就任期間推動(dòng)了浙江省港口的整合。如此一來(lái)，在未來(lái)可能的長(zhǎng)三角大灣區(qū)的推進(jìn)過(guò)程中，來(lái)自政府層面的行政壁壘將大為減輕。
此外，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)，在跨區(qū)域港口整合方面，津冀在“京津冀交通一體化”之下已協(xié)議部署。2017年7月，交通運(yùn)輸部、天津市和河北省印發(fā)《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017—2020年）》，提出將先行示范港口資源跨省級(jí)行政區(qū)域整合，探索津冀合資成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域港口整合。
渤海灣地區(qū)，公共碼頭運(yùn)營(yíng)商招商局集團(tuán)已表現(xiàn)出綜合實(shí)力，遼寧省引入招商局集團(tuán)控股遼寧港口集團(tuán)并主導(dǎo)區(qū)內(nèi)港口整合；天津港集團(tuán)和河北港口集團(tuán)均與招商局集團(tuán)簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，全面對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，并有意借助招商局集團(tuán)整體實(shí)力整合渤海灣港港口資源；招商局集團(tuán)亦布局山東省青島港。
港航聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)港口集團(tuán)
2015年，全球最大集裝箱港口上海港的運(yùn)營(yíng)商——上港集團(tuán)收購(gòu)地方航運(yùn)國(guó)企錦江航運(yùn)，開(kāi)啟港航資源的優(yōu)化重組。港航一家，港口業(yè)與航運(yùn)業(yè)的整合彼此滲透，也呈現(xiàn)新的特征。
這其中最顯著的無(wú)異于中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)和招商局集團(tuán)兩大綜合碼頭運(yùn)營(yíng)商的“圈地”競(jìng)爭(zhēng)。2017年6月，上港集團(tuán)重磅開(kāi)啟與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的合作，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)受讓上港集團(tuán)15%的股權(quán)，并攜手參與收購(gòu)東方海外。此外，上港集團(tuán)宣布在與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)其國(guó)際化戰(zhàn)略。自此，上港集團(tuán)參與的港口整合項(xiàng)目中，大多能看到中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的身影。
在招商局集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)遼寧省港口整合之前，2017年5月，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)旗下中遠(yuǎn)海運(yùn)港口與營(yíng)口港集團(tuán)宣布，對(duì)雙方共同參與經(jīng)營(yíng)管理的營(yíng)口集裝箱碼頭有限公司與新世紀(jì)集裝箱碼頭有限公司進(jìn)行整合，啟動(dòng)一體化經(jīng)營(yíng)。不僅營(yíng)口港，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)憑借其港航綜合運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，已在全國(guó)范圍內(nèi)布局以航運(yùn)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的港口整合。
不同于中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，招商局集團(tuán)的港口整合路徑表現(xiàn)為傳統(tǒng)的港口專業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。目前，招商局集團(tuán)以招商局港口為載體，股權(quán)收購(gòu)整合國(guó)內(nèi)港口碼頭資源，2017年，招商局港口先后控股汕頭港、中山港和遼寧港口集團(tuán)。而伴隨著兩大集團(tuán)國(guó)際化戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)家級(jí)港口集團(tuán)也將呼之欲出。
