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近日，《山西省人民政府關(guān)于進一步推進全省高速公路建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）出臺，提出全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營市場，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入高速公路建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域。山西將合理劃分省、市、縣高速公路建設(shè)事權(quán)，調(diào)動各方積極性，全力推進高速公路建設(shè)。
“十三五”期，山西將建成高速公路7258公里、基本實現(xiàn)縣縣通高速公路的建設(shè)任務(wù)。為此，山西省決定全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入高速公路建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，使企業(yè)成為建設(shè)經(jīng)營主體。
根據(jù)《意見》，已運營的高速公路，可以按照《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的方式引進社會資本。對列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項目，鼓勵各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進行建設(shè)。對于社會效益突出，但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目，鼓勵按照PPP模式設(shè)計運作。
《意見》指出，山西省將加大高速公路建設(shè)財政支持力度，對收費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報的，在依法給予融資支持、項目沿線一定范圍土地開發(fā)使用等支持措施仍不能完全覆蓋成本的，可考慮給予合理的財政補貼。
