行業(yè)資訊之前財政部明確9月將公布PPP第三批示范項目名單，據(jù)外媒最新消息，第三批PPP示范項目名單有望近期公布，總投資金額約1萬億元人民幣。與此同時，各地PPP項目落地也呈現(xiàn)加速態(tài)勢，內(nèi)蒙古首條PPP地鐵工程開工，投資總額逾200億；河北推出100個PPP項目助力京津冀協(xié)同發(fā)展；成都也發(fā)布了2016年第一批PPP推介項目。可見，隨著國家政策扶持的不斷落地，PPP項目建設(shè)望掀起新一輪的熱潮。
媒體稱第三批PPP項目名單望近期落地 各地建設(shè)加速
據(jù)外媒報道，中國據(jù)稱將公布第三批PPP示范項目。總投資金額約1萬億元人民幣。知情人士透露，中國財政部已經(jīng)選定了投資金額約1萬億元人民幣（1500億美元）的第三批PPP示范項目。知情人士稱，在獲得最終確定后，將公布這些項目。由于信息未公開，知情人士要求匿名。其中一名知情人士稱，地方財政系統(tǒng)和有關(guān)部委共推薦了1000多個項目，財政部從中最終確定了516個示范項目。尚不清楚政府將提供多少融資。
據(jù)財政部網(wǎng)站公布的報告，第一批PPP示范項目總投資金額1800億元人民幣；第二批總投資金額6589億元人民幣。新的PPP項目將獨立于國家發(fā)改委去年宣布的近2萬億元人民幣的涵蓋污水處理等多領(lǐng)域的PPP項目。
與此同時，各地PPP項目建設(shè)也呈現(xiàn)加速落地態(tài)勢。內(nèi)蒙古方面，由呼和浩特市和中國鐵建以PPP模式投資建設(shè)的呼和浩特軌道交通2號線一期工程19日正式開工。該工程是我國城市地鐵領(lǐng)域第一條采用社會資本投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的軌道交通PPP項目。據(jù)中國鐵建呼和浩特市軌道交通2號線指揮長趙書銀介紹，該項目投資總額約208.66億元，其中基礎(chǔ)工程投資約166.82億元，總工期為52個月。
河北省財政廳精選了100個收費(fèi)定價機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定的PPP項目，向社會尋找“合伙人”。據(jù)河北省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次推出的100個PPP項目涉及交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療、體育、市政工程等眾多領(lǐng)域，更加契合京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，惠及政府、社會資本、公眾等多方利益。
據(jù)了解，成都市2016年第一批PPP推介項目“出爐”，項目共有39個，總投資達(dá)1260.2億元。從成都市發(fā)改委獲悉，此次發(fā)布的項目，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生及教育等多個領(lǐng)域。同時，市發(fā)改委、市財政局將會同有關(guān)部門和區(qū)（市）縣，進(jìn)一步做好項目方案編制、招商洽談、合同簽約、落地實施等工作，推動項目盡早啟動。
政策暖風(fēng)頻吹 PPP項目建設(shè)漸入佳境
8月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作工作通知》提出，建立合理投資回報機(jī)制，以及構(gòu)建多元化退出機(jī)制，包括推動PPP項目與資本市場深化發(fā)展相結(jié)合，依托各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式，豐富PPP項目投資退出渠道。
無獨有偶，財政部等20個部門聯(lián)合推動的PPP第三批示范項目清單9月將公布。8月16日，財政部網(wǎng)站消息，第三批PPP示范項目在申報工作已完成。截至7月25日，共收到各地申報項目1070個，項目計劃總投資約2.2萬億元。涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)預(yù)計，新一批示范項目的發(fā)布預(yù)計將掀起國內(nèi)PPP項目建設(shè)的新高潮。財政部PPP中心官網(wǎng)日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國PPP項目庫已有入庫項目10170個，投資總額超過12萬億元，其中，市政工程、交通運(yùn)輸項目占比近五成。
9月6日，國常會指出，進(jìn)一步推進(jìn)改革，更好調(diào)動社會資本積極性。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，抓緊修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄以及企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項目外，企業(yè)投資項目核準(zhǔn)能放給市場和地方的一律下放。進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、職稱評聘、社保定點等方面同等對待。出臺依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，加大對各種所有制財產(chǎn)的法律保護(hù)，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。
由此可見，近期關(guān)于PPP相關(guān)政策正密集落地。據(jù)悉，在改革步入深水區(qū)的背景下，相關(guān)部門已經(jīng)展開PPP改革工作調(diào)研，包括稅收優(yōu)惠政策、財政管理辦法在內(nèi)的一攬子政策已在醞釀中。同時，PPP領(lǐng)域的統(tǒng)一立法也步入快車道。業(yè)內(nèi)預(yù)計，PPP將正式邁入鼓勵與規(guī)范并存的階段，迎來萬億規(guī)模爆發(fā)式增長機(jī)遇。
在PPP主要模式中，基建占比最高，其次是環(huán)保，醫(yī)療教育領(lǐng)域也成為PPP后期可能發(fā)展的方向。
