行業(yè)資訊首先，為什么歐盟需要對外投資計劃？
發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展進入2003年以來的最低水平。非洲和歐洲鄰國的不穩(wěn)定和沖突在全球經(jīng)濟危機中加劇，導致債務不斷增加、融資渠道減少，還引發(fā)移民危機。無論是從短期還是長期都對歐盟形成挑戰(zhàn)。歐盟應該本著伙伴精神，支持廣泛可持續(xù)增長，創(chuàng)造就業(yè)，解決移民問題的根源。歐盟呼吁第三國以及私營部門共同努力，創(chuàng)造繁榮和經(jīng)濟增長。通過投資計劃，歐盟不僅可以提供擔保，還將改善投資氛圍和政策環(huán)境。
2008年金融危機以來，歐盟在發(fā)展中國家的對外直接投資（FDI）和私人資本金融流動持續(xù)下降。對外直接投資中僅有6%流向“脆弱國家”，而其中的72%集中在十個資源富有國家。在“脆弱”非洲國家的經(jīng)營成本是其他非洲國家的三倍。
其次，對外投資計劃將超越傳統(tǒng)發(fā)展支持的新方式。
傳統(tǒng)發(fā)展支持已經(jīng)不能應對當前挑戰(zhàn)。歐盟對外投資計劃將率先采用更為有效的伙伴方式，在歐盟、國際金融機構、慈善、公共機構和私營部門之間提供整合無縫的框架，形成充分合作。可持續(xù)發(fā)展新歐洲基金是對外投資計劃的核心，有望驅動440億歐元的公私投資。最基本的33.5億歐元將來自歐盟預算和歐洲發(fā)展基金。歐委會呼吁成員國通過二次損失擔保提供支持。如果成員國提供配套支持，將有望驅動超過880億歐元的額外投資。
對外投資計劃將達到以下目的：支持伙伴國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；撬動投資和杠桿基金，幫助困難國家獲得投融資；著重投資社會經(jīng)濟部門，尤其是能源、水、交通、信息和通訊技術、環(huán)境、人力資本等基礎設施領域，為微、小、中型企業(yè)提供融資，以創(chuàng)造就業(yè)；支持吸引投資項目；支持伙伴國的改革和經(jīng)濟治理，改善其營商氛圍；加強與非洲和鄰國的伙伴關系，解決移民問題根源。
計劃還提出了落實行動的三大支柱。一是通過可持續(xù)發(fā)展外部基金的擔保撬動投資。二是對開發(fā)有吸引力的成熟項目加強技術支持，幫助獲得更多投資。三是改善經(jīng)濟治理、營商環(huán)境，吸引私營部門。
