行業(yè)資訊21世紀(jì)海上絲綢之路：為港口開放合作開辟新路徑
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅為沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的前景，更令中國(guó)多數(shù)港口受益。特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，使得上海、天津、寧波舟山、青島等大多數(shù)沿海港口受益，貨量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。
近日，在東亞港口聯(lián)盟大會(huì)上，與會(huì)的中外專家表示，東亞港口應(yīng)該更多的開展合作，抓住中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)沿線區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、人文等方面開展廣泛合作，為區(qū)域內(nèi)港口的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。
A
港口樞紐作用凸顯
港口在海上絲綢之路的建設(shè)中具有非常重要的節(jié)點(diǎn)和樞紐作用，當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易90%以上是通過(guò)港口物流來(lái)實(shí)現(xiàn)的。自從中國(guó)與東盟啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來(lái)，雙方的貿(mào)易額每年也都是在以30%的速度增長(zhǎng)，其中海運(yùn)在貿(mào)易當(dāng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
在“國(guó)研智庫(kù)論壇2016·杭州論壇”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，港口經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易的出口國(guó)。其中，港口的發(fā)展起了非常關(guān)鍵的作用。港口是支撐我國(guó)對(duì)外開放的非常重要的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，但其戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了一般的基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合國(guó)力的一個(gè)重要組成部分。
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“如今我們已經(jīng)意識(shí)到要實(shí)行陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是我們要真正變成一個(gè)世界大國(guó)的必由之路。在此情況下，我們更加要看到，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整個(gè)海洋戰(zhàn)略中不斷提升的戰(zhàn)略意義。”
在東亞港口聯(lián)盟大會(huì)上，上海海事大學(xué)黨委書記金永興表示，“有一個(gè)預(yù)測(cè)，到2025年，世界75%的人口將生活在離岸線100公里的海岸帶上面。可想而知，港口作為海洋與陸地交界的地方，既是海上貿(mào)易發(fā)生的中心，又是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，它的作用將會(huì)越來(lái)越大。港口的深層合作逐漸成為在‘一帶一路’里面很重要的內(nèi)容。”
B
開放合作成為共識(shí)
目前，中國(guó)港口發(fā)展面臨著一個(gè)全新的環(huán)境，同時(shí)也帶來(lái)諸多新的挑戰(zhàn)。
隆國(guó)強(qiáng)表示，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易投資增長(zhǎng)的速度與格局都發(fā)生了很大變化，這種“新平庸”，即低迷的增長(zhǎng)速度還會(huì)維持較長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)也對(duì)我們提出了新的要求與挑戰(zhàn)。港口面臨著產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈等問(wèn)題，在此節(jié)點(diǎn)討論港口轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)發(fā)展具有特別的現(xiàn)實(shí)意義。
青島西海岸新區(qū)管委會(huì)主任、黃島區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)李奉利也認(rèn)為，“當(dāng)前，全球的航運(yùn)市場(chǎng)和環(huán)境都在經(jīng)歷著一些變化，加強(qiáng)合作、互聯(lián)互通、互惠共贏已經(jīng)成為海上絲綢之路沿線各個(gè)港口和我們中國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)港口共同的訴求和發(fā)展愿景。”
當(dāng)前，在雙邊以及多邊貿(mào)易推動(dòng)下，中國(guó)港口與國(guó)外港口的合作正從貿(mào)易合作向投資合作、產(chǎn)業(yè)合作等方面深入推進(jìn)。
據(jù)馬來(lái)西亞巴生港務(wù)局及馬六甲港務(wù)局主席丹斯里·江作漢介紹，馬來(lái)西亞和中國(guó)已經(jīng)建立了中國(guó)—馬來(lái)西亞港口聯(lián)盟，中國(guó)有11個(gè)港口與馬來(lái)西亞16個(gè)港口建立了合作關(guān)系。這種合作不僅將構(gòu)建兩國(guó)之間的海上網(wǎng)絡(luò)，也形成了兩國(guó)商貿(mào)和旅游的“紐帶”。同時(shí)，通過(guò)開展合作，馬來(lái)西亞港口能夠有效抓住中國(guó)“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，而中國(guó)港口也可以獲得新的發(fā)展機(jī)遇。
世界海洋理事會(huì)創(chuàng)始人兼總裁、首席執(zhí)行官保羅·霍爾修斯則表示，目前中國(guó)在港口發(fā)展方面有著自身的特色和優(yōu)勢(shì)，尤其是“一帶一路”等戰(zhàn)略的提出，為沿線區(qū)域的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。他同時(shí)還希望，中國(guó)也能更多地參與到全球平臺(tái)進(jìn)行合作，以實(shí)現(xiàn)更大范圍的共贏發(fā)展。
“開放合作、互惠共贏”已成為共識(shí)。在東亞港口聯(lián)盟大會(huì)上，由中國(guó)青島港、大連港、日照港、連云港港、南京港、威海港與馬來(lái)西亞巴生港、阿聯(lián)酋迪拜港、韓國(guó)釜山港、巴基斯坦卡西姆港等港口組成的東亞港口聯(lián)盟正式宣告成立。與會(huì)代表審議通過(guò)了《東亞港口聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟成員達(dá)成了《東亞港口聯(lián)盟黃島共識(shí)》，將致力于打造海上絲綢之路沿海港口交流合作的重要平臺(tái)，推動(dòng)港口航運(yùn)業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。
C
共同打造綠色智慧港口
綠色港口、智慧港口是未來(lái)發(fā)展方向，在東亞港口聯(lián)盟大會(huì)上，與會(huì)專家們提出了許多好的建議。
哥倫比亞波哥大圣瑪爾塔大學(xué)教授羅德里戈·伊薩·博德馬羅談?wù)摿爽F(xiàn)在哥倫比亞港口行業(yè)面臨的五個(gè)問(wèn)題：水的質(zhì)量、廢物的處置、土壤污染、健康和安全、數(shù)據(jù)和處理。“對(duì)我來(lái)說(shuō)，最重要的解決辦法就是要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考方式，我們不應(yīng)該只考慮自己，應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光考慮問(wèn)題，考慮到環(huán)境和環(huán)境保護(hù)。”羅德里戈·伊薩·博德馬羅說(shuō)。
我國(guó)港口在綠色智慧港口方面做了大量卓有成效的工作。青島港國(guó)際股份有限公司安技部部長(zhǎng)王軍正表示，“我們也意識(shí)到落后產(chǎn)能是污染的源頭，以綠色科技推動(dòng)綠色港口建設(shè)是我們必然的趨勢(shì)。”青島港致力于“互聯(lián)網(wǎng)+需求”，把裝卸、物流、貿(mào)易、金融融為一體，按照客戶的需求進(jìn)行平臺(tái)化、智能化、電商化的操作。未來(lái)，青島港將按照國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞著綠色、安全、高效、服務(wù)的原則，進(jìn)一步打造軟實(shí)力，為港口的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
外國(guó)港口在打造綠色智慧港口方面的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。“馬來(lái)西亞指導(dǎo)性的原則有三個(gè)方面，一個(gè)是環(huán)境可持續(xù)性，一個(gè)是社區(qū)可持續(xù)性，還有社會(huì)的可持續(xù)性、港口的可持續(xù)性。”馬來(lái)西亞登嘉樓大學(xué)海事管理和業(yè)務(wù)中心主任沙哈魯丁·阿卜杜勒·哈米德介紹說(shuō)，“例如在丹絨柏樂(lè)巴斯港設(shè)立一個(gè)自然的棲息地，并展示綠色政策。同時(shí)是基于社區(qū)的，比如說(shuō)清潔沙灘、紅樹林栽種。”
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民心相通夯實(shí)港口合作基礎(chǔ)
我國(guó)發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》用“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”的五彩畫筆，勾勒出壯美恢宏的“一帶一路”。如何夯實(shí)港口合作基礎(chǔ)?上海海事大學(xué)黨委書記金永興認(rèn)為，民心相通是港口合作的一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。
“在歷史上，無(wú)論是古代還是現(xiàn)代，民心相通我們有很多很好的例子。比如說(shuō)六百多年前，鄭和七下西洋，走了歐亞大陸這么多地方，但是有一個(gè)特點(diǎn)，那就是不占領(lǐng)人家一城的土地，以和為貴，友好往來(lái)。”金永興表示，“在這種情況下，古代的中國(guó)人民沿著三十多個(gè)國(guó)家，為我們打下了很好的基礎(chǔ)。所以在亞非，特別是東南亞國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的口碑還是不錯(cuò)的，老祖宗為我們打下的基礎(chǔ)還是非常好的，至今還起著非常好的作用。”
現(xiàn)代也有一些例子，安特衛(wèi)普港有一個(gè)APEC培訓(xùn)中心，上世紀(jì)八十年代初就開始為全球，特別是為中國(guó)政府、企業(yè)、院校培養(yǎng)了很多人才。“到現(xiàn)在為止為中國(guó)政府培養(yǎng)了4000多名港口、航運(yùn)方面的人才。”金永興說(shuō)。
民心相通有多重要?金永興也舉了一個(gè)例子。“像斯里蘭卡的科倫坡港，2015年領(lǐng)導(dǎo)人換了，民眾對(duì)港口建設(shè)投資也有一點(diǎn)想法，認(rèn)為是破壞生態(tài)、掠奪資源，這樣一來(lái)，港口投資建設(shè)停了。后來(lái)政府領(lǐng)導(dǎo)人做了很多工作，現(xiàn)在進(jìn)展比較順利。”
如何加強(qiáng)合作?金永興認(rèn)為，第一要人心相通，應(yīng)該抓住關(guān)鍵的少數(shù)，要邀請(qǐng)港口發(fā)展決策層的高官進(jìn)行溝通;第二要加強(qiáng)港口管理層的交流，可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法;第三要有一些基金，將其投入到可持續(xù)發(fā)展上，投入到人才的培養(yǎng)上。“我感覺(jué)到民心相通是一個(gè)根本保證，是一個(gè)系統(tǒng)功能，不可能一蹴而就。另外，在教育、文化方面的認(rèn)同非常關(guān)鍵，這方面要做大量工作。”
