行業(yè)資訊為進(jìn)一步加快政府和社會(huì)資本特別是民間資本合作，安徽省發(fā)改委再向社會(huì)推出一批政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。據(jù)了解，該批項(xiàng)目共234個(gè)、總投資2662億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等領(lǐng)域。
政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，是投融資機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，拓寬社會(huì)資本投資渠道，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用具有重要意義。
2015年以來(lái)，省發(fā)改委積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制體制改革，大力推廣PPP模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，去年一年，全省共有581個(gè)PPP項(xiàng)目納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)，估算投資3750億元。其中列入國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫(kù)的265個(gè)，總投資2743億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資均居全國(guó)前列。截至目前，已有57個(gè)項(xiàng)目落實(shí)了社會(huì)投資主體。
同時(shí)，針對(duì)不同領(lǐng)域項(xiàng)目所推行的PPP模式，采取政策指導(dǎo)和案例指引方式提高項(xiàng)目簽約率。出臺(tái)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的若干意見(jiàn)》，分別在環(huán)境公用設(shè)施、企業(yè)污染治理和鐵路等領(lǐng)域引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。其中，合肥至新橋機(jī)場(chǎng)至六安鐵路、江巷水庫(kù)被國(guó)家發(fā)展改革委列為社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目。
總結(jié)并編印《池州市污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體模式實(shí)施方案》、《安慶市城市外環(huán)北路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，在全省初步形成了池州市污水處理傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押和安慶外環(huán)北路純公益性市政路網(wǎng)政府購(gòu)買服務(wù)等PPP模式。為保障地方政府履約，增強(qiáng)社會(huì)資本信心，我省率先在普通國(guó)省道干線公路PPP項(xiàng)目上實(shí)行財(cái)政扣款機(jī)制。
此外，注重發(fā)揮全省發(fā)改系統(tǒng)在項(xiàng)目管理方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)省發(fā)改委門戶網(wǎng)站的PPP專欄，進(jìn)行PPP項(xiàng)目推介、典型案例分析，總結(jié)交流和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。其中，蕪湖市發(fā)改委委托中咨公司作為融資咨詢顧問(wèn)單位，成功完成總投資達(dá)40億元的蕪湖市城南過(guò)江隧道工程PPP方案制定、社會(huì)投資者公開(kāi)招標(biāo)工作，項(xiàng)目已順利簽約。
“下一步，省發(fā)改委將進(jìn)一步完善已有的PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度，密切跟蹤和定期調(diào)度示范項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)有效監(jiān)管，簡(jiǎn)化審批流程，完善配套政策，努力為社會(huì)資本尤其是民間資本廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新良好環(huán)境。
發(fā)表于中安在線8月4日
