為進(jìn)一步加強(qiáng)江北岸線生態(tài)建設(shè),大力推進(jìn)江北港口提檔升級(jí),切實(shí)做好江北岸線資源的保護(hù)、開發(fā)和利用,助推跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展,2016年6月17日,銅陵市政府印發(fā)實(shí)施《江北港口岸線整治實(shí)施方案》(辦〔2016〕73號(hào))。即日起至2018年底,用3年左右時(shí)間,大力整治我市江北港口岸線。整治范圍涉及我市江北港口岸線區(qū)域內(nèi)的碼頭、非碼頭設(shè)施,銅陵港全港區(qū)域內(nèi)的船舶修造企業(yè)(點(diǎn))等共計(jì)49個(gè)整治項(xiàng)目,整治資金預(yù)算13000萬元。具體整治內(nèi)容包括,對(duì)港口岸線區(qū)域內(nèi)與城市總體規(guī)劃、港口規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)等不相適應(yīng)的碼頭、非碼頭設(shè)施及船舶修造企業(yè)(點(diǎn))等進(jìn)行拆除或搬遷,釋放生產(chǎn)、生活岸線。
《方案》要求,按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn),分類實(shí)施、屬地負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰出租、誰收回”的原則,推進(jìn)江北港口岸線整治工作。由市港航局和市經(jīng)信委牽頭,屬地政府負(fù)責(zé),對(duì)需整治的項(xiàng)目制定拆除或搬遷計(jì)劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn);堅(jiān)持“四個(gè)先拆”,即違法經(jīng)營的先拆,有重大安全隱患的先拆,靠近生活區(qū)、污染嚴(yán)重的先拆,不符合港口規(guī)劃的先拆。
為確保江北港口岸線整治取得實(shí)效,《方案》調(diào)整了市港口岸線整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市港航局、市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)同志為副組長,相關(guān)市直部門、縣區(qū)政府、長江海事、長航公安等成員單位。《方案》要求,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照實(shí)施方案要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,壓實(shí)工作責(zé)任,齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難。市政府督查部門對(duì)屬地政府工作進(jìn)展和牽頭、配合部門履職情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。《方案》明確,實(shí)行“周例會(huì)、半月督查協(xié)調(diào)例會(huì)、月度調(diào)度例會(huì)”的常態(tài)會(huì)工作例會(huì)制度。建立考核激勵(lì)機(jī)制,明確考核項(xiàng)目的內(nèi)容、責(zé)任、時(shí)限等,并進(jìn)行量化考核;江北港口岸線整治工作納入市政府對(duì)縣、區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。
長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略實(shí)施后,市委、市政府積極響應(yīng),強(qiáng)力推進(jìn),高度重視港口岸線環(huán)境整治工作,確立了港城一體化發(fā)展戰(zhàn)略,成立了高規(guī)格的市港口管理委員會(huì),科學(xué)、合理、有序推進(jìn)港口岸線資源開發(fā)。出臺(tái)了《銅陵市港口岸線使用管理辦法》等6個(gè)政策文件,堅(jiān)持“深水深用、淺水淺用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合開發(fā)”,對(duì)港口岸線、陸域土地等實(shí)行集中審批和有償使用。主動(dòng)將小碼頭整治納入全省“三線三邊三小”環(huán)境治理體系,2014年—2015年,依法關(guān)停小碼頭和污染企業(yè)21個(gè),拆除濱江小碼頭和非碼頭設(shè)施103個(gè)(其中小碼頭28個(gè)、小選廠6個(gè)及其他非碼頭設(shè)施69個(gè)),江南港口岸線整治于2015年11月提前一年基本完成任務(wù),釋放出3公里生產(chǎn)岸線和1000畝港口陸域土地,以及5公里生活岸線和近2000畝綠化用地,為全市生態(tài)岸線建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了空間。