行業(yè)資訊6月20日，嘉興市新塍鎮(zhèn)來龍橋村的東方砂石碼頭上，昔日繁忙的景象已不見蹤影，吊機、地磅等設施已拆除完畢，地面設施清理工作已經(jīng)完成，輔助用房的屋頂也全部拆除。據(jù)悉，該碼頭將在本月底前完成土地復墾工作。
東方砂石碼頭的關停，是嘉興市內(nèi)河港口整治的生動縮影。記者從嘉興市港航管理局了解到，為了推進嘉興市內(nèi)河港口轉型升級，護航G20峰會，嘉興市以壯士斷腕之決心，將對900多座內(nèi)河碼頭進行綜合整治，“關停拆除一批、提升保留一批、規(guī)劃建設一批”，著力構建最美內(nèi)河港區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
摸清家底
力爭實現(xiàn)精準治理
嘉興境內(nèi)河網(wǎng)密布，碼頭星羅棋布，為了摸清轄區(qū)碼頭情況，5月23日，嘉興市港航管理局召開了全市“公鐵”沿線碼頭整治專項行動部署動員會，明確指出此次綜合整治提升范圍為市域范圍的所有內(nèi)河碼頭。
嘉興市港航管理局相關負責人介紹，整治專項行動分為G20峰會前和峰會后兩個階段，其中5月10日到8月20日為百日攻堅時期，攻堅期內(nèi)將對轄區(qū)內(nèi)進入整治名單的所有內(nèi)河碼頭進行全面排摸，并對重點整治提升范圍內(nèi)的碼頭逐個制定整治提升方案，確定整治提升內(nèi)容和要求，督促企業(yè)落實整改責任、措施和時間節(jié)點。
“根據(jù)對全市13條鐵路、高速公路、國省道干線公路的摸底調(diào)查，以滬杭高速鐵路用地兩側1000米、其他公路鐵路用地兩側500米為整治范圍，全市共有178家碼頭列為本次碼頭整治行動對象。”該負責人介紹，港航部門將聯(lián)合嘉興市“五水共治”辦和“三改一拆”辦、國土資源局，按照“布局符合規(guī)劃、土地手續(xù)合法、環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施設備完好、經(jīng)營規(guī)范合法、防控措施到位”的總體要求，重點整治碼頭用地存在違法、環(huán)境質(zhì)量較差、設施設備缺失、防控措施和制度不落實等情況。
重拳出擊
建立長效監(jiān)管機制
目前，海寧已經(jīng)率先完成內(nèi)河碼頭整治工作，全市關停內(nèi)河碼頭90座。數(shù)據(jù)顯示，嘉興現(xiàn)已關停碼頭300多座，提升80多座，在建13座。
在嘉興轄區(qū)內(nèi)，一些碼頭堆場都以經(jīng)營沙石料散貨建材為主，規(guī)模小、集約化程度低。不僅影響了附近的航道環(huán)境,而且由于碼頭堆場大多沒有攔塵網(wǎng)等防塵措施，施工作業(yè)也會產(chǎn)生噪音污染，給周邊農(nóng)戶帶來嚴重的健康隱患。
針對這些問題，嘉興市港航管理局重拳出擊，打響了碼頭整治提升攻堅戰(zhàn)。一方面，嘉興市“五水共治”辦、“三改一拆”辦、交通運輸局和國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《嘉興市內(nèi)河碼頭環(huán)境綜合整治提升專項行動方案》，以轄區(qū)內(nèi)重點整治碼頭為突破口，細化方案，逐個突破，強勢推進。另一方面，該局還積極與政府部門聯(lián)手，建立長效監(jiān)管治理機制。在平湖，港航部門組織街道聯(lián)村聯(lián)居干部、綜合執(zhí)法巡查人員、村干部、兩違巡查員，按照屬地原則進駐24個碼頭堆場，分時段分批次開展拆后巡查;南湖區(qū)和秀洲區(qū)制定了《經(jīng)營性碼頭關停實施方案》、《企業(yè)自備碼頭規(guī)范提升方案》、《公共碼頭建設實施方案》等，細化明確碼頭整治的時間節(jié)點、任務要求、規(guī)范標準等;嘉善縣、海鹽縣等縣區(qū)也紛紛建立內(nèi)河碼頭整治組織機構，加快推動內(nèi)河碼頭綜合整治。
疏堵結合
助力內(nèi)河碼頭轉型
在拆除關停和規(guī)范提升的同時，嘉興市還將規(guī)劃建設一批公共碼頭。據(jù)介紹，根據(jù)《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》和《港區(qū)調(diào)整方案》，嘉興將規(guī)劃建設52個大型作業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)完成3個，“十三五”期間還將建設9個作業(yè)區(qū)。
據(jù)了解，嘉興市港航管理局還積極主動上門服務港口碼頭企業(yè)，助力企業(yè)提升自身管理水平。嘉興市南湖區(qū)有60多個企業(yè)自備碼頭需要規(guī)范提升，時間緊任務重，港航部門強化責任意識，為企業(yè)主動聯(lián)系設計單位、傾聽企業(yè)困難，督促落實整改，真正實現(xiàn)碼頭的潔化、美化、標準化。
在平湖市當湖街道轄區(qū)，通過整治提升，其轄區(qū)內(nèi)保留的兩個堆場通過農(nóng)業(yè)平臺實行拍租，每年將為街道村級集體資產(chǎn)增收達23萬元，實現(xiàn)了向規(guī)范要實實在在的經(jīng)濟效益。
同時嘉興市港航部門還大力推動碼頭復墾復綠工作，保護珍惜的耕地資源，實現(xiàn)綠色水運和綠色港航協(xié)同發(fā)展，助力內(nèi)河碼頭港口轉型升級。
