行業(yè)資訊2月23日，山東省政府發(fā)布《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕32號文件促進海運業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),意見提出調(diào)整港區(qū)功能規(guī)劃,避免重復建設(shè)和同質(zhì)化競爭,同時積極培育具有較強國內(nèi)外競爭力的骨干海運企業(yè)。根據(jù)實施意見，山東省將從加快海運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進海運業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進海運業(yè)安全發(fā)展、營造海運業(yè)發(fā)展良好環(huán)境等四個方面促進海運業(yè)健康發(fā)展。
推進港口資源整合
《意見》提出,山東省將進一步優(yōu)化沿海港口布局規(guī)劃,調(diào)整港區(qū)功能規(guī)劃,避免重復建設(shè)和同質(zhì)化競爭,促進實現(xiàn)港口間的合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十三五”期間,全省不再規(guī)劃沿海新港區(qū)。主要港口一般不再建設(shè)3萬噸以下通用泊位,鼓勵建設(shè)30萬噸和40萬噸礦石、30萬噸油、10萬噸以上集裝箱等大型深水泊位,加快布局LNG、LPG、郵輪、商品汽車、客(滾)等專用泊位。優(yōu)化錨地規(guī)劃,實施鄰近港口深水錨地資源共享。通過港口之間的合資合作、委托管理、輸出管理等方式,推進港口資源整合,引導港口錯位發(fā)展。
促進海運業(yè)轉(zhuǎn)型升級
促進海運業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，按照國家部署，“十三五”期間山東省與周邊省市共同設(shè)立環(huán)渤海水域船舶大氣污染物排放控制區(qū)。
實施港口污染防治專項行動，繼續(xù)推進大型港口設(shè)施“油改電”和碼頭岸電改造工程，新建集裝箱、郵輪、客滾碼頭同步具備岸電配置條件。到2020年，主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、郵輪和客滾專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力;主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場建設(shè)防風抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。
加強對船舶壓載水、洗艙水、殘油等船舶污染物的科學有效管理，保護海洋環(huán)境。
在安全發(fā)展方面，《意見》還要求，港區(qū)內(nèi)不再批準建設(shè)危險貨物集裝箱堆場和危險化學品倉庫;與周邊安全距離不符合國家規(guī)定要求的港區(qū)內(nèi)現(xiàn)有危險貨物集裝箱堆場、倉庫，2年內(nèi)搬遷至安全區(qū)域;嚴禁化學性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的禁忌物料在同一倉庫內(nèi)混合儲存。
完善青煙威日等港口郵輪服務(wù)功能
《意見》支持開展以山東省沿海港口為始發(fā)港的無目的地和兩岸四地郵輪航線試點工作;積極爭取在郵輪碼頭實施特定時限內(nèi)的過境和出入境免簽政策，大力開辟郵輪航線，吸引國際郵輪訪問山東省。
積極推進郵輪港口及配套設(shè)施建設(shè),完善青島、煙臺、威海、日照等港口郵輪服務(wù)功能,逐步形成布局合理、層次分明的母港、始發(fā)港、訪問港郵輪港口體系。
加快游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動濱海游艇碼頭泊位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低準入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護成本,吸引社會資本進入,培育形成游艇大眾消費市場。
優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化運輸船隊
《意見》提出,優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展VLOC(超大型礦砂船)、VLCC(超大型油船)和LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)船等專業(yè)化運輸船隊,鼓勵發(fā)展與山東省港口相適應(yīng)的大型干散貨、集裝箱運輸船隊,有序發(fā)展省際客(滾)、貨滾運輸船隊,繼續(xù)嚴格控制中韓客貨班輪、危險品運輸新增經(jīng)營主體和運力。積極培育具有較強國內(nèi)外競爭力的骨干海運企業(yè),打造山東海運品牌、山東客(滾)運輸品牌和山東國際客運品牌。
“實施意見對加快推進海運企業(yè)發(fā)展有重要作用。”作為山東省培育的骨干海運企業(yè),山東海運股份有限公司總經(jīng)理王大為說,“我們深耕干散貨運輸主業(yè),低成本構(gòu)建一支綠色節(jié)能環(huán)保、具有較強市場競爭力的船隊。山東海運船隊規(guī)模位居國內(nèi)第四,干散貨船38艘,531.20萬載重噸。山東海運堅持差異化發(fā)展,組建了國內(nèi)首家液化石油氣船隊,并迅速將市場占有率提升到全國首位。在極度惡劣的市場形勢下,山東海運持續(xù)保持盈利。
研究發(fā)布運價指數(shù)
在發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)方面,《意見》提出,建設(shè)航運信息服務(wù)平臺,研究發(fā)布運價指數(shù),加快完善青島國際航運交易所、航運研究院和日照大宗商品交易中心服務(wù)功能,吸引航運要素集聚。
積極發(fā)展多種航運融資方式,鼓勵海運企業(yè)參與組建船舶融資租賃公司,通過融資租賃方式擁有的船舶可認定為自有運力。
支持保險企業(yè)開展航運保險業(yè)務(wù),鼓勵針對山東省航運業(yè)需求創(chuàng)新開發(fā)保險新產(chǎn)品,做好理賠等客戶服務(wù)工作。充分發(fā)揮政府股權(quán)投資引導基金的作用,吸引社會資本支持山東省海運發(fā)展。
