行業(yè)資訊近日召開的江蘇省港口工作會(huì)議上，傳出驕人成績：“十二五”期間，江蘇港口累計(jì)完成貨物吞吐量104.8億噸，同比增長74.7%，年均增長7.8%;累計(jì)完成外貿(mào)吞吐量17.2億噸，年均增速10.7%;累計(jì)完成建設(shè)投資645億元，同比增長37.2%。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：港口深化改革取得重大突破，戰(zhàn)略性深水航道建設(shè)取得重大突破，港口功能提升取得重大突破。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，江蘇港口將突出抓好港口改革和戰(zhàn)略性任務(wù)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、平安港口和綠色智慧港口建設(shè)，加快港口發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深化區(qū)域港口一體化改革
江蘇沿江港口一體化改革被交通運(yùn)輸部列為全國交通運(yùn)輸九大改革試點(diǎn)之一，并被江蘇省委、省政府列為全省深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。
目前江蘇已經(jīng)在錨地、岸線和集裝箱航線資源整合上取得了階段性成果，沿江錨泊調(diào)度中心揭牌成立，同時(shí)研究編制了《江蘇省港口岸線資源管理辦法》，開發(fā)完成“港口資源管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)岸線資源的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。先后開通了“宜賓—南京—環(huán)渤海灣/日韓”、“瀘州—南京—日韓”等航線，“太倉-日本”集裝箱近洋航線成功上延至南京，集裝箱岸線資源得到進(jìn)一步整合。
今年，江蘇港口在錨地資源整合上加快省級(jí)錨泊調(diào)度中心與港口所在地錨泊管理單位的業(yè)務(wù)融合，制定出臺(tái)錨地調(diào)度規(guī)程和管理辦法，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)調(diào)度中心全天候?qū)嶓w運(yùn)作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有錨地資源，為船舶錨泊提供及時(shí)、安全、高效服務(wù)。在岸線資源整合上，年內(nèi)將出臺(tái)《江蘇省港口岸線管理辦法》，初步建立起岸線使用的準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，并構(gòu)建起岸線利用的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，江蘇集中力量放大前期合作效應(yīng)，以南京、太倉為龍頭，以太倉海運(yùn)有限公司為基礎(chǔ)，通過港口、航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合開辟航線等多種方式，實(shí)現(xiàn)沿江港口外貿(mào)集裝箱直達(dá)運(yùn)輸能力的進(jìn)一步提高。
此外，江蘇港口積極推行并不斷深化簡政放權(quán)改革，將除煤礦油箱四大貨種專用泊位以外的港口項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批等7項(xiàng)工作職能下放到港口所在地管理部門，并積極做好交通運(yùn)輸部將港口理貨許可下放的改革承接工作。今年，江蘇全面建立并公布實(shí)施省市縣三級(jí)港口行政管理部門權(quán)力清單和處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)清單，并把已經(jīng)下放的港口建設(shè)等方面的權(quán)力堅(jiān)決放到位。
綠色港口建設(shè)全面開花
“一個(gè)接口、操作簡便、不間斷供電”是連云港港岸電的顯著特點(diǎn)。目前，連云港港岸電項(xiàng)目已經(jīng)攻克了電制差異、電纜拖接、電力切換等技術(shù)難題，項(xiàng)目核心的6大關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)了國家專利，并被交通運(yùn)輸部列為水運(yùn)行業(yè)“十二五”時(shí)期重點(diǎn)推廣的節(jié)能減排示范項(xiàng)目。連云港港被交通運(yùn)輸部授予 “綠色港口”稱號(hào)。
作為擁有954公里海岸線的港口大省，江蘇在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2015年全面推廣船用岸電系統(tǒng)，當(dāng)年4月10日，連云港市首個(gè)“內(nèi)河岸電”工程落戶灌云縣燕尾港內(nèi)河碼頭;4月21日，泰州靖江市新華港務(wù)碼頭接駁一艘3萬噸級(jí)岸電船舶;8月，蘇州昆山市在吳淞江沿線重要碼頭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岸電供應(yīng)設(shè)施，一時(shí)間，以岸電技術(shù)為標(biāo)志的綠色港口節(jié)能減排建設(shè)在江蘇各地港口遍地開花。
截至“十二五”末，江蘇港口累計(jì)建成9套高壓、30套低壓以及約300套小容量內(nèi)河岸電設(shè)施，集裝箱碼頭電動(dòng)起重機(jī)覆蓋率達(dá)到95%，節(jié)能照明覆蓋率達(dá)到70%，老舊散貨碼頭粉塵防治率達(dá)到70%，新建碼頭粉塵防治率達(dá)到100%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗五年下降9.31%。
今年，江蘇港口將制定出臺(tái)《江蘇省綠色低碳循環(huán)港口建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020)》等;年內(nèi)基本完成連云港、張家港、江陰、大豐、徐州港等5個(gè)綠色循環(huán)低碳港口示范工程項(xiàng)目建設(shè);在南通港再建成1套高壓岸電系統(tǒng)，并在張家港港區(qū)、南京新生圩港區(qū)及部分內(nèi)河港區(qū)建成一批低壓岸電和小容量岸電設(shè)施，到年底，實(shí)現(xiàn)全省沿海、沿江和內(nèi)河主要港口15%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，10%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力;實(shí)現(xiàn)港口節(jié)能照明覆蓋率達(dá)80%;集裝箱碼頭輪胎門式起重機(jī)“油改電”和電動(dòng)化覆蓋率達(dá)到98%;全省主要港口70%的專業(yè)化大型煤炭、礦石堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，新建散貨碼頭100%建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存。
“126工程”建設(shè)智慧港口
去年12月8日，江蘇省首個(gè)專門為船民、船舶服務(wù)的綜合型電子商務(wù)平臺(tái)——“長江匯”APP正式發(fā)布上線。“長江匯”APP是由電子商城、水上服務(wù)區(qū)、水上金融、水上快遞組成的線上、線下互動(dòng)的互航網(wǎng)+平臺(tái)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生活延伸至水上船頭，是“智慧長江”理念與“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的成功探索。
“十二五”期間，江蘇在智慧港口建設(shè)上，精心開展全省港口信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)“126工程”建設(shè)，即“1個(gè)中心”(數(shù)據(jù)中心)、“2個(gè)平臺(tái)”(GIS平臺(tái)和視頻監(jiān)控平臺(tái))、“6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”(港口資源管理信息系統(tǒng)、港口安全監(jiān)管與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、港口經(jīng)營管理與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)、綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)、長江錨地公用集中化管理信息系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)督管理信息系統(tǒng))建設(shè)，其中安全監(jiān)管與應(yīng)急管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)已在省市兩級(jí)全面應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)了與江蘇海事局?jǐn)?shù)據(jù)信息的共享共用;同時(shí)，加快提升公共信息服務(wù)水平，連云港、南京、太倉、張家港等重點(diǎn)港口電子口岸EDI中心先后投入使用。
今年，江蘇港口將深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動(dòng)，加速推進(jìn)信息新技術(shù)在港口管理領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推廣港口安全監(jiān)管與應(yīng)急信息系統(tǒng)、港口資源管理信息系統(tǒng)，開發(fā)完成港口建設(shè)與經(jīng)營管理系統(tǒng)、沿江港口錨泊指揮調(diào)度信息化系統(tǒng)，推進(jìn)省局OA系統(tǒng)與基層港口管理部門的業(yè)務(wù)對(duì)接，啟動(dòng)港口重大危險(xiǎn)源三維動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)一期以及港口資源管理信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)，并著手開展對(duì)已建成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合和集成準(zhǔn)備工作。積極促進(jìn)港口信息資源共享，在已基本完成市級(jí)港口管理部門與重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物企業(yè)視頻連接的基礎(chǔ)上，推進(jìn)視頻源向省級(jí)港口部門的集中，實(shí)現(xiàn)省、市港口部門和港口企業(yè)的“三方聯(lián)動(dòng)”監(jiān)測。
