行業(yè)資訊為全面建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供堅(jiān)強(qiáng)支撐
——專訪長(zhǎng)江航道局局長(zhǎng)付緒銀
“十三五”期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵階段，也是全面建成沿江綜合立體走廊的攻堅(jiān)階段，長(zhǎng)江航道將聚焦公益服務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
長(zhǎng)江航道局局長(zhǎng)付緒銀介紹，“十二五”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界高度重視長(zhǎng)江航道事業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)江航道在交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江航務(wù)管理局的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“三個(gè)服務(wù)”理念，認(rèn)真履行公益服務(wù)職責(zé)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)發(fā)展，實(shí)施航道整治工程25個(gè)，累計(jì)完成航道整治投資85.5億元，是“十一五”的2.56倍，再創(chuàng)歷史新高；配合推進(jìn)下游深水航道建設(shè)，12.5米深水航道初通南通；加強(qiáng)中游航道整治，荊江航道整治工程完工試運(yùn)行，通航“瓶頸”初步打通；推進(jìn)上游航道建設(shè)，航道等級(jí)全面提升。此外，公共服務(wù)能力整體提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯發(fā)展壯大、治理能力不斷改進(jìn)提升、軟實(shí)力建設(shè)取得顯著成效。
“尤其是2015年，長(zhǎng)江航道局主動(dòng)作為提高了8個(gè)河段的實(shí)際維護(hù)尺度，正式推廣應(yīng)用長(zhǎng)江電子航道圖，全面完成宜安段航道整治研究論證等，在深化改革、公共服務(wù)、基本建設(shè)等方面都取得了新進(jìn)展。”
付緒銀說(shuō)，回顧“十二五”工作，深刻體會(huì)到：一是必須旗幟鮮明地貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，政策決定方向，只有政策對(duì)頭，才能方向?qū)︻^；二是必須矢志不渝地改進(jìn)提升公共服務(wù)能力，服務(wù)決定地位，只有服務(wù)強(qiáng)，才能地位強(qiáng)；三是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制機(jī)制改革，改革決定發(fā)展，只有體制機(jī)制順，才能發(fā)展順；四是必須持之以恒地落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，作風(fēng)決定形象，只有作風(fēng)好，才能形象好。
“在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江航道還存在很多的問(wèn)題和不足，諸如長(zhǎng)江航道發(fā)展不足、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，加快發(fā)展的能力水平不足的問(wèn)題等。”付緒銀說(shuō)，“十三五”期長(zhǎng)江航道在流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升。今年的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和長(zhǎng)江航務(wù)管理工作會(huì)議對(duì)“十三五”期發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析和科學(xué)研判，長(zhǎng)江航道的發(fā)展環(huán)境與全國(guó)交通發(fā)展大勢(shì)和長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展態(tài)勢(shì)緊密相連，這些判斷對(duì)長(zhǎng)江航道同樣適用，這些目標(biāo)和要求我們要認(rèn)真落實(shí)，同時(shí)“十三五”期長(zhǎng)江航道發(fā)展有其自身的特征，需要我們準(zhǔn)確把握。
審視當(dāng)下、放眼未來(lái)，“十三五”期長(zhǎng)江航道將向更高的發(fā)展階段演進(jìn)，發(fā)展機(jī)遇更好，挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻，必將是風(fēng)云激蕩的5年，是面臨重大變局的5年：戰(zhàn)略要求面臨重大變化，服務(wù)需求面臨重大升級(jí)，體制機(jī)制面臨重大變革，發(fā)展方式面臨重大轉(zhuǎn)型。
“大變局是大機(jī)遇，也是大挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)。深刻理解和適應(yīng)這些重大變局，必須具有穿透歷史的眼光、開(kāi)辟未來(lái)的魄力，做到洞察變化，抓住本質(zhì)，明確要求，引領(lǐng)發(fā)展。”付緒銀指出，在大變局下謀劃“十三五”航道更好發(fā)展，必須把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作為發(fā)展主題，必須把強(qiáng)化公益服務(wù)作為首要任務(wù)，必須把改革創(chuàng)新作為主要?jiǎng)恿Γ仨毎寻踩l(fā)展作為根本底線，總體目標(biāo)是：服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化公益服務(wù)，突出科技引領(lǐng)，加快系統(tǒng)治理，完善治理體系，按照“四個(gè)航道、三步構(gòu)建”的發(fā)展路徑，到2020年基本建成暢通便捷、安全高效、綠色低碳、管理科學(xué)的長(zhǎng)江航道公共服務(wù)體系，為全面建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
付緒銀進(jìn)一步指出，圍繞“十三五”發(fā)展總體目標(biāo)，長(zhǎng)江航道重點(diǎn)是要牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，狠抓六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是深化體制改革，健全服務(wù)構(gòu)架；二是加快系統(tǒng)治理，增加服務(wù)供給；三是依法履職盡責(zé)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升服務(wù)品質(zhì)；五是提高治理能力，打牢服務(wù)基礎(chǔ)；六是全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)服務(wù)保障。“總之，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，吸取教訓(xùn)，解決問(wèn)題，以新的面貌、新的作風(fēng)、新的姿態(tài)，向著新的目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)！”
