行業(yè)資訊進入新的一年，中國港口“軍團”除在全球港口貨物吞吐量排行榜中繼續(xù)傲視天下外，也開始了“十三五”新航程。沿海和內河沿線港口省市紛紛規(guī)劃布局、出臺新政、加大投資、推進結構性改革或整合，力爭在中國經(jīng)濟結構轉型升級大背景下，奪取港口生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展新成果。
浙江港口啟動“河+海”時代
2月17日，浙江省人民政府新聞辦發(fā)布新聞稱，浙江統(tǒng)籌推進全省海洋港口一體化、協(xié)同化發(fā)展的機構——省海洋港口發(fā)展委員會已正式獲國家編制辦批準，并將于近期掛牌運作。根據(jù)省海港委“十三五”規(guī)劃思路，在發(fā)展布局上，加快形成“一體兩翼多聯(lián)”的全省港口格局，即以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海港口和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動發(fā)展義烏國際陸港和湖州、金華、衢州、麗水等地其他內河港口。
寧波舟山港是浙江港口核心，是實施長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點，也是建設舟山自由貿(mào)易港的重要組成，在浙江省改革發(fā)展中具有獨特而重要的地位。原寧波港集團和舟山港集團整合組建新的寧波舟山港集團，2015年9月29日掛牌成立后，基本實現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實質性一體化。2015年，寧波舟山港完成貨物吞吐量8.9億噸、增長1.8%，吞吐量繼續(xù)位居全球第一;完成集裝箱吞吐量2062.7萬標箱，首次超過香港港位居全球第四，比上年增長6.1%，增幅居全球十大港口首位。
近日，巴西淡水河谷礦產(chǎn)品(中國)有限公司與寧波舟山港就加強鐵礦石物流方面的合作進行了深入探討，雙方商定從3月份起先期在北侖礦石碼頭開展配礦業(yè)務，待鼠浪湖礦石中轉碼頭具備配礦條件后進一步加大合作，這意味著全球最大的礦石中轉基地與全球最大的礦石供應商成功牽手。
寧波舟山港集團負責人說，寧波舟山港正通過持續(xù)深化融合，加快實現(xiàn)綜合規(guī)劃、基礎設施建設、重點港區(qū)開發(fā)、海事航運服務、口岸監(jiān)管等全方位一體化，努力建成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港。
目前，浙江省海港集團已經(jīng)基本完成資產(chǎn)注入工作，企業(yè)組織架構已經(jīng)搭建并實現(xiàn)了常規(guī)運作。截至2015年底，省海港集團總資產(chǎn)約900億元，凈資產(chǎn)達600多億元。此外，已經(jīng)啟動了對嘉興、溫州和臺州港整合的前期工作，力爭今年上半年完成整合，并適時整合義烏陸港。屆時，資產(chǎn)將遠超千億元。 省海港集團負責人說：海港集團近期的重點工作是對照投融資、開發(fā)建設、港口運營和航運服務四大板塊，加快戰(zhàn)略性業(yè)務布局，為長遠發(fā)展補短板、搭框架、打基礎。
廣州、天津重點項目推進航運樞紐建設
2月18日，廣州市發(fā)改委印發(fā)《廣州市2016年重點建設項目計劃》和《廣州市2016年重點建設預備項目計劃》通知。按照計劃，今年將投資1056億建186個重點項目，將推動國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐的建設。國際航運樞紐方面，突出抓好南沙港鐵路、廣州港出海航道拓寬工程、華南國際港航服務中心等21個市重點項目建設，力爭完成年度投資101億元。國際航空樞紐建設工程方面，將抓好白云國際機場擴建工程，新建62.38萬平方米的二號航站樓及77個機位站坪工程，，新建17.48萬平方米的交通中心及停車樓，同時推進機場第二高速公路北段建設。國際科技創(chuàng)新樞紐方面，重點推進廣州高新區(qū)、中新廣州知識城、廣州國際創(chuàng)新城、廣州國際生物島等重大平臺建設。
近日召開的天津市交通運輸工作會議對全市“十三五” 期間交通建設作出部署，天津交通運輸行業(yè)將重點實施十大工程 。到2020年，基本建成與高質量小康社會相適應的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。 天津市交通運輸委黨委書記、主任王福山介紹其中的資源配置樞紐型海港打造工程時指出， “全面落實 一港八區(qū) 總體規(guī)劃，促進北部港區(qū)向集裝箱港、商港、郵輪母港轉型，加快南部港區(qū)大宗散貨港和能源港建設，大力發(fā)展中部港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)，形成 北集南散 的港口布局。” 加快港口重點工程建設，加強津冀港口合作，加快現(xiàn)代物流、航運服務和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)港口物流服務中心向區(qū)域資源配置中心轉變。力爭到2020年，貨物吞吐量達到6.5億噸，集裝箱吞吐量達到1700萬標準箱，在全國主要港口中保持較快增長。
據(jù)悉，2016年，天津將完成港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1406萬標準箱，與2015年持平。機場實現(xiàn)旅客吞吐量1600萬人次，同比增長12.7%;貨郵吞吐量24萬噸，同比增長8.1%。道路貨運量達到3.27億噸，同比增長7%;道路貨物周轉量373億噸公里，同比增長8%。沿海貨運量達到1.01億噸，沿海貨物周轉量1577億噸公里，同比分別增長8%左右。
長江港口調結構提層次
據(jù)泰州新聞網(wǎng)報道，2016年江蘇泰州市港口建設投資將確保完成12億元，貨物吞吐量確保完成2億噸。該市交通運輸局港口處處長戚勇說，“當前，長江沿江港口正處在轉變發(fā)展方式、加快結構調整的關鍵時期，我市港口發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在諸多不足。”他坦言，一是總體規(guī)模偏小，長江南京以下眾多港口競爭激烈，泰州港仍是喂給港，未開通國際航線，輻射腹地范圍較小，且與周邊港口貨源和腹地交叉，存在同質化競爭現(xiàn)象;二是在港口轉型升級上存在差距，該市港口物流及航運服務業(yè)均處于起步階段，現(xiàn)代物流服務所占比重較低，同時港口集疏運體系不完善，尚未實現(xiàn)多式聯(lián)運;三是配套港口發(fā)展的軟環(huán)境亟待提升，特別是核心港區(qū)投融資平臺層次不高，聯(lián)檢平臺尚未建立，通關的便利性有待進一步提升，此外綜合保稅區(qū)與港口未能聯(lián)動發(fā)展，也影響了貨源集聚。
針對上述情況，“十三五”期間泰州港口發(fā)展關鍵是調整結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，不僅要做“大港”更要成為“強港”。為此，泰州市港口工作確定了六項重點舉措，以加強江海換裝能力建設為例，將以泰州港核心區(qū)2.2公里岸線開發(fā)建設為龍頭，按照“一次規(guī)劃，分期實施”的原則，啟動8個5萬噸級泊位的建設，以通用功能起步，預留集裝箱運輸功能，遠期形成300萬標箱通過能力。同時，建成靖江港區(qū)和尚港等內河港池碼頭工程，適時啟動開發(fā)東夾江港池泊位群，推進長江內港池工程建設，提升港口的江海換裝能力。另外，加快天星洲綜合整治工程建設，儲備港口岸線資源，為港口發(fā)展預留戰(zhàn)略開發(fā)空間。
同時，泰州港將以營造港口物流特色為方向，加快集聚戰(zhàn)略儲備、流通加工、商貿(mào)交易、配載配送等服務功能。據(jù)悉，到“十三五”末的2020年，泰州港將初步實現(xiàn)江海聯(lián)運中心港建設目標，預計實現(xiàn)港口貨物吞吐量超過2.2億噸、集裝箱吞吐量達100萬標箱，綜合實力進一步提升。
安徽省長江沿岸的合肥港、蕪湖港、馬鞍山港、銅陵港、安慶港、池州港等組成的皖江港口群，不僅發(fā)展基礎良好，而且具有水資源、岸線資源和環(huán)境容量等方面的組合優(yōu)勢，是安徽省水運的主陣地。日前，有關專家撰文提出建議，在國家建設長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，皖江城市帶應利用黃金水道，合理開發(fā)岸線資源，加快港口轉型升級，推動皖江港口群由競爭走向協(xié)作，發(fā)揮港口群的聚集效應和擴散效應，通過產(chǎn)業(yè)、港口、城市的聯(lián)動發(fā)展，構筑對外開放的新格局。
一是加快發(fā)展江海聯(lián)運，完善綜合交通運輸體系。要利用好長三角區(qū)域開放的區(qū)位資源與發(fā)展模式，通過提升江海聯(lián)運，強化綜合交通樞紐建設，明顯提升皖江港口群連接西南中南、直通東盟的陸海運輸能力。二是促進皖江港口群協(xié)調發(fā)展，提升港口群經(jīng)濟聯(lián)動力。可通過政府主導模式協(xié)調合肥、蕪湖、馬鞍山三港，最大程度地利用有限資源，發(fā)揮規(guī)模效應，減少交易成本，構建長江經(jīng)濟帶中游的港口中堅力量;安慶港可大力吸引皖北地區(qū)的貨源，銅陵港和池州港作為喂給港，以合肥、蕪湖、馬鞍山三港組合港為中心，明確分工，相互協(xié)調發(fā)展。
三是轉變政府職能，提升服務效能。
2月14日，重慶市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《關于加快長江上游航運中心建設的實施意見》。根據(jù)該實施意見，重慶要認真貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，全面融入國家“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著眼輻射周邊、服務流域，著眼互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，“軟”“硬”兼顧、多措并舉，推進航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關檢直通，構建鐵公水空一體化、內暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合立體交通體系，加快建設長江上游航運中心，更好地發(fā)揮重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放中獨特而重要的作用。
據(jù)重慶媒體報道，重慶將集中力量打造“四樞紐九重點”港口集群，明確港口功能定位，加強港口間統(tǒng)籌協(xié)作，提升港口集聚輻射能力和資源利用效率。堅持以港聚業(yè)、以港興城，統(tǒng)籌航運發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)航運和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互帶動、相互促進。全面提升長江航運能力，構建干支聯(lián)動、暢通高效的航道體系，抓緊實施航道整治、船型標準化等工作，加快主要港口與鐵路、高等級公路的連接線建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，形成無縫銜接的集疏運體系。
同時，大力發(fā)展航運融資、保險、租賃、資金結算等航運金融業(yè)，培育發(fā)展航運總部經(jīng)濟，做大做強航運交易所，著力提高長江航運信息化水平，增強輻射力和影響力。積極促進長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化和檢驗檢疫一體化，推動構建長江大通關體制。
