行業(yè)資訊長江航道局是一個歷史悠久、人員眾多的老單位、大單位。新世紀以來，我們經(jīng)歷和把握住“合力建設(shè)黃金水道高層座談會”、“國家內(nèi)河高等級航道‘十二五’建設(shè)”等幾次重要機遇，通過解放思想、推進改革，使各項事業(yè)都取得了長足進步。現(xiàn)在，我們又迎來了“長江經(jīng)濟帶建設(shè)”的鉆石機遇期。
然而，機遇同時也是挑戰(zhàn)。面對長江航道建設(shè)發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，“事企不分”和“政事不分”管理體制成為長江航道轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主要障礙。“事企不分”的混合體制，既搞公益服務又搞經(jīng)營創(chuàng)收，導致“兩不占”，公益事業(yè)單位得不到足夠的航道維護疏浚經(jīng)費，影響了服務質(zhì)量的進一步提升；企業(yè)化管理單位受到很多條條框框的限制，經(jīng)營活力也不能進一步激發(fā)，不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，“政事不分”影響了航道執(zhí)法的主體地位，航道行政管理職能得不到強化，航道在長江水行政管理體系中處于弱勢，沒有話語權(quán)，受制于人，《航道法》也得不到很好地落實。
長江航道現(xiàn)有管理體制的弊端日益明顯，影響著長江航道的生存與發(fā)展。改革是發(fā)展的源動力，正因為改革讓長江航道迎來一次又一次快速發(fā)展，讓全線廣大職工從中受益。在當前，只有通過改革才能化解一系列制約長江航道發(fā)展的矛盾，開啟新征程，創(chuàng)造新輝煌。
此次長江航道改革不僅是貫徹落實國家改革決策、服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展的需要，不僅是促進工程單位長遠發(fā)展、強化航道行政管理職能、提高航道養(yǎng)護水平和服務質(zhì)量的需要，更是長江航道生存和發(fā)展的需要，是讓我們?nèi)€職工滿足精神和物質(zhì)生活需求的需要。
如果不改革，長江航道的生存和發(fā)展將面臨嚴峻考驗；如果不改革，全線干部職工的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性就沒有辦法進一步提高；如果不改革，先進生產(chǎn)力就得不到體現(xiàn)；如果不改革，服務質(zhì)量就沒辦法進一步提高；如果不改革，，服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略就只能是一句空話；如果不改革，我們建設(shè)美好生活新航道的愿景就沒辦法實現(xiàn)。
這是一個全新的、脫胎換骨式的改革期。這個時期，將通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵全線干部職工的體制、規(guī)范體系來實現(xiàn)長江航道的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。這個時期的關(guān)鍵是促使長江航道各種資源的合理配置，激發(fā)全線干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動長江航道建設(shè)與發(fā)展再上新臺階。
改革可能存在陣痛，但一旦成功，長江航道管理體制和運行機制將實現(xiàn)全新升級，建設(shè)與發(fā)展又將迎來一次黃金機遇期，這不僅惠及沿江經(jīng)濟社會發(fā)展，惠及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，更加惠及大部分長江航道職工。
“茍日新，日日新，又日新”，這句古語折射出不斷更新自己、主動適應時代、積極推動發(fā)展的向上朝氣。當前，長江航道面臨艱巨的改革任務，需要我們細細領(lǐng)悟這句話的深刻內(nèi)涵，以一種革新的姿態(tài)，全力推動長江航道事業(yè)健康向前發(fā)展。
