“一路一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施給沿途地區(qū)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。各沿途省市也將中歐班列看作打通中國與歐洲國家之間物流大通道的主要依托而寄予厚望,相繼催生出多條中歐班列。近日記者走訪遼寧省營口港時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)滿洲里口岸出境到達(dá)俄羅斯與歐洲其他國家的“營滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列的貨源穩(wěn)定,是國內(nèi)唯一一條完全按照市場化運(yùn)營、無政府補(bǔ)貼的亞歐大陸橋。那么,它的運(yùn)行情況如何?運(yùn)營過程中遇到了哪些難題?
“營滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列自2008年開始運(yùn)營,目前已開通了營口港經(jīng)滿洲里至莫斯科、華沙、白俄羅斯·岑特羅利特和斯洛伐克·多布拉等4 條中歐直達(dá)國際班列,每周運(yùn)營6班。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,“營滿歐”完成集裝箱發(fā)送量21678標(biāo)箱,占東北各港市場份額的90%左右,占滿洲里口岸出境總箱量的47%。
營口港務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理姚平告訴記者,營口港亞歐大陸橋業(yè)務(wù)起步晚,但是近年來成幾何級數(shù)增長,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,仍然保持了增長勢頭。今年前七個(gè)月,“營滿歐”的集裝箱過境量已達(dá)到1.55萬箱,“今年國家的經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,我們營口港不降反升。在集裝箱總量上微增,主要是在整個(gè)東北的份額增加了,至少增加了5-10%。營口港最大的優(yōu)勢是有貨源。營口港距離腹地經(jīng)濟(jì)很近,依托密集的內(nèi)貿(mào)航線優(yōu)勢,有效整合“海運(yùn)”和“鐵路”,鐵路運(yùn)輸是國內(nèi)各港口之中最強(qiáng)的,營口港去年完成了41萬標(biāo)箱海鐵聯(lián)運(yùn),在全國海鐵聯(lián)運(yùn)位居第一。營口港好像‘名不經(jīng)傳’,但從幾個(gè)數(shù)據(jù)來看很驚人。”
據(jù)悉,“營滿歐”目前的貨源品類已達(dá)600多種,擁有常年穩(wěn)定客戶70多家。“營滿歐”的平臺操作公司——遼寧沈鐵紅運(yùn)物流有限公司的副總經(jīng)理李國東表示,與其他港口不同的是,營口港亞歐大陸橋沒有動用任何財(cái)政或?qū)m?xiàng)資金補(bǔ)貼,“我們營滿歐一直認(rèn)為,政府補(bǔ)貼現(xiàn)象是不可持續(xù)的,我們也沒有主動要,想要堅(jiān)持市場化道路,我們目前還算是運(yùn)營的比較順利的。自2007年運(yùn)營以來,在前幾年我們一直都是在盈利的。”
李國東說,在沒有財(cái)政或?qū)m?xiàng)資金補(bǔ)貼的情況下能實(shí)現(xiàn)盈利,“營滿歐”憑借的是依靠海運(yùn)和鐵路的無縫銜接以及通關(guān)時(shí)間的大幅縮短,從而降低了包括時(shí)間成本在內(nèi)的綜合物流成本,“通關(guān)來說,日韓過境貨,先裝車后報(bào)關(guān),先發(fā)走再第二天去報(bào)關(guān),實(shí)現(xiàn)車船的無縫對接。國內(nèi)的貨物到港之前就報(bào)完關(guān)了。海關(guān)提供了便利,這條線路最大賣點(diǎn)是時(shí)間。”
此前有媒體披露,由于多數(shù)地方的中歐班列開行頻次少,每個(gè)集裝箱在境外鐵路的單程通行費(fèi)用高達(dá)7000-8000美元,尤其是在返程貨源無法批量組織的情況下,多條中歐班列存在大幅虧損的情況。為了維持線路運(yùn)行,各地政府爭相補(bǔ)貼。知情人士透露,目前國內(nèi)開行的中歐班列均由政府提供財(cái)政補(bǔ)貼。而這也給堅(jiān)持單一市場化運(yùn)作的“營滿歐”帶來了不小的沖擊。李國東說:“效益基本上去年還可以,今年差不多保本。前些年一直盈利,當(dāng)時(shí)競爭也少,最近不太盈利的原因主要兩個(gè),一個(gè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑對出口不利,但是我個(gè)人認(rèn)為對運(yùn)量影響不太大,主要還是因?yàn)楦鞯卣难a(bǔ)貼太多,有些地方政府補(bǔ)貼達(dá)到7000— 8000美金,如果 “營滿歐”也補(bǔ)貼7000美金,我們就直接免費(fèi)就過去了。這種補(bǔ)貼額在我們這里能走兩個(gè)集裝箱。”
姚平表示,市場化運(yùn)作才是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的方法,希望各地可以合理規(guī)劃資源、公平競爭、抱團(tuán)出海,一同為中俄、中歐、中亞間的經(jīng)貿(mào)往來提供物流通道支撐,“營口港是唯一一個(gè)完全按照市場化運(yùn)營的港口,極具生命力,他們補(bǔ)貼是輸血,我們是造血。地方政府補(bǔ)貼會把市場秩序搞亂。我認(rèn)為,政府要支持的話不應(yīng)該是在輸血方面的支持,而不該是造血方面的支持。比如在政策、人才、口岸環(huán)境上予以支持。短暫的財(cái)政補(bǔ)貼是不可持續(xù)發(fā)展的,因?yàn)橘Y金只能維持一時(shí)不能維持一世。”