行業(yè)資訊——長航局系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育紀(jì)實
8月20日，在葛州壩船閘的船員發(fā)現(xiàn)，在過閘時，多年一直用宜昌方言服務(wù)的調(diào)度員們，突然說起了一口標(biāo)準(zhǔn)親切的普通話：“您好，我是調(diào)度員XXX，工號XXX，很高興為您服務(wù)。”原來，這是三峽通航管理局開展“三嚴(yán)三實”專題教育、創(chuàng)新服務(wù)方式的新舉措。船員們高興地為這種改進點贊。
自從5月18日交通運輸部長江航務(wù)管理局(以下簡稱長航局)開展“三嚴(yán)三實”專題教育以來，長航局系統(tǒng)各單位對照“三嚴(yán)三實”要求，結(jié)合中心工作，改進服務(wù)方式，使長江上出現(xiàn)了很多新變化：
在安慶，一些船員發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會有海事官員與他們一起跑船，一起吃住在船上。有船員說：“行船這么多年了，第一次和海事執(zhí)法人員同吃同住，他們了解了我們的船上生活，我們也理解了他們的執(zhí)法要求，大家成了親密的一家人。”這是安慶港區(qū)海事處開展“三嚴(yán)三實”專題教育的一次新嘗試：“海事人員跟船體驗實踐”。
在蘇州，開展“三嚴(yán)三實”專題教育以來，長航公安部門打擊犯罪團伙數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、為企業(yè)挽回損失數(shù)等八個指標(biāo)明顯上升，群眾社會治安滿意率升至96.8%，八類案件、多發(fā)性侵財案件同比下降48.6%。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭深入學(xué)
“三嚴(yán)三實”專題教育，為盛夏里的長江航運送來了一陣陣清涼的風(fēng)。
5月18日，長航局局長唐冠軍在題為《踐行“三嚴(yán)三實”、錘煉過硬作風(fēng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拈L航局系統(tǒng)干部隊伍》的黨課上，深刻闡述了開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義，要求長航局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實踐行“三嚴(yán)三實”，要以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)把“三嚴(yán)三實”專題教育抓緊抓實抓出成效。這堂高質(zhì)量的黨課，拉開了長航局系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育的序幕。近3個月來，長航局系統(tǒng)緊緊抓住“關(guān)鍵動作”，突出主題深化學(xué)習(xí)，聚焦問題真查真改，系統(tǒng)各單位開展專題教育取得了初步成效。
5月29日，長航局黨委中心組開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。中心組成員認真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要論述，觀看了輔導(dǎo)講座《建制度、立規(guī)矩，著力解決黨內(nèi)存在的“不嚴(yán)不實”問題》，并結(jié)合長江航運實際進行了討論;7月24日，長航局黨委中心組緊緊圍繞“嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的總開關(guān)”，深入開展了“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討;8月10日，長航局黨委中心組又圍繞“嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”，開展了“三嚴(yán)三實”第二次專題學(xué)習(xí)研討。
通過深入地學(xué)習(xí)，大家一致認為，“三嚴(yán)三實”專題教育是加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強思想自覺和行動自覺，真正把自己擺進去，以上率下，使專題教育取得實效。
在這種認識下，長航局將“三嚴(yán)三實”專題教育納入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，做到嚴(yán)密部署、注重結(jié)合、典型引路。該局認真制定專題教育工作實施方案，將內(nèi)容細化為7個方面29項，明確責(zé)任部門和完成時限。系統(tǒng)各單位層層部署落實，周密安排，切實把嚴(yán)的要求立起來。
長航局結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”為主題，強化紀(jì)律規(guī)矩意識，組織廉政案例警示教育，邀請財政部駐鄂專員辦作嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律專題講座，切實把鐵的紀(jì)律明起來。長航局還注重用先進典型激勵人、引導(dǎo)人，5月20日召開勞模座談會，通過視頻展示和現(xiàn)場訪談，展現(xiàn) 4位新當(dāng)選的全國勞動模范的感人事跡和品格風(fēng)貌，宣傳身邊的先進典型，切實把鮮明正確的價值取向樹起來。長航局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，從機關(guān)到基層，領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員干部職一起學(xué)習(xí)、研討。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)深入開展“三抓一促”(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展)活動，搭建平臺抓學(xué)習(xí)、突出重點抓作風(fēng)、實化措施抓黨建， 揚事業(yè)至上之帆、興團結(jié)奮進之風(fēng)、爭發(fā)展先行之為。
“實”字為本認真查
長航局機關(guān)各支部深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實將自己擺進去，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺認真查找“不嚴(yán)不實”問題，把“三嚴(yán)三實”要求落實到作風(fēng)建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中去，通過回頭看、向下找、主動查，認真查找不嚴(yán)不實問題，為專項整治、正風(fēng)肅紀(jì)奠定基礎(chǔ)。
回頭看指的是各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用黨的群眾路線教育實踐活動的成果，結(jié)合部紀(jì)檢組對系統(tǒng)專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合部財務(wù)司對財經(jīng)紀(jì)律專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真開展“回頭看”，對那些需要長期解決、尚未解決的問題進行再梳理，持續(xù)整改、延展深化。向下找則是認真聽取群眾意見。長航局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到基層單位和聯(lián)系港航企業(yè)調(diào)研，認真聽取基層單位和服務(wù)對象對長江航運改革發(fā)展的意見和建議。長航局機關(guān)黨委還特地到機關(guān)各總支(支部)調(diào)研，查找機關(guān)存在的“不嚴(yán)不實”問題。主動查，高質(zhì)量地開好專題黨性分析會，局領(lǐng)導(dǎo)深入支部參加組織生活，認真梳理新的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“三嚴(yán)三實”主題，采取自己找、互相幫、集體議的方式，深入查擺，抓好新問題的分析梳理。
通過這些措施，長航局黨委查找到了如理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、堅持群眾路線還不夠始終如一、權(quán)力運行相關(guān)制度還不夠健全、敢于批評和善于批評還做得不夠、“四風(fēng)”問題徹底整治上還有差距等問題。同時，長航局黨委還認真分析產(chǎn)生問題的根源，如學(xué)習(xí)雖然抓得比較緊，但在領(lǐng)會運用上還有差距;貫徹執(zhí)行上級的決策部署有時急于求成;持續(xù)反對“四風(fēng)”辦法不多、韌勁不足等。通過找問題，進一步增強了長航局黨員干部的黨性觀念，深化了“四風(fēng)”整治，強化了紀(jì)律意識，增強了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對查找出來的問題，長航局黨委明確提出今后一個時期的努力方向，即堅持不懈抓學(xué)習(xí)、持續(xù)深入抓作風(fēng)、從嚴(yán)管理抓隊伍、改革創(chuàng)新抓發(fā)展、建強組織抓服務(wù)。
長航局直屬單位同樣將“三嚴(yán)三實”專題教育開展得有聲有色。如長江海事局將第一專題的學(xué)習(xí)與“民主評議黨員”工作緊密結(jié)合起來，在提高認識的基礎(chǔ)上，廣大黨員認真進行自我剖析，找準(zhǔn)自身存在問題，分析問題產(chǎn)生根源，真正看清自身和更嚴(yán)、更實要求標(biāo)準(zhǔn)的差距。而長江航道局更是堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把思想和工作擺進去查問題，共查找了6方面27條“不嚴(yán)不實”突出問題，同時，堅持對教育實踐活動未完成的“老問題”和本次專題教育查擺的“新問題”一起抓。
“行”字為準(zhǔn)立即改
在查擺問題的同時，長航局還做到邊查邊改、立行立改，在反“四風(fēng)”、規(guī)劃建設(shè)、安全管理等多個方面取得了實實在在的效果。
專題教育開展以來，長航局始終聚焦“四風(fēng)”整治，把中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》作為不可觸碰的“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行會議管理、公務(wù)接待、公車管理等一系管理規(guī)定，在工作中厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)支出，大力倡導(dǎo)開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，政風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，黨的群眾路線教育實踐活動的成果進一步鞏固。
當(dāng)前，正是謀劃長江航運“十三五”建設(shè)規(guī)劃的關(guān)鍵時期，長航局以國務(wù)院《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014—2020年)》為依據(jù)，一是加快推進長江航運及各專項規(guī)劃編制工作，二是切實貫徹“謀事要實”這一要求，認真分析梳理推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程中面臨的新形勢新要求，不斷對規(guī)劃的各項細節(jié)進行再分析、再調(diào)整、再優(yōu)化，不斷提升規(guī)劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。為了體現(xiàn)“綠色交通”的新要求和高標(biāo)準(zhǔn)，長航局抓住長江荊江段航道整治這個龍頭項目，實施了推進荊江生態(tài)環(huán)保試點示范工程的一攬子措施，從工藝、材料、技術(shù)和工程效果等各個方面對該項目的生態(tài)環(huán)保工作作出了新的部署。
為了將依法行政落到實處，長航局結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，進一步完善了《長航局行政處罰自由裁量指南》，規(guī)范長航局所屬海事、航道行政執(zhí)法機構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)的行使，維護行政相對人的合法權(quán)益，提高了行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。
長航局還緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育，以交通運輸部“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、強化財務(wù)管理”專項治理活動為契機，嚴(yán)格財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進一步強化對三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等各項費用的有效管控。組織開展了財務(wù)專項治理活動的重點檢查，對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、三公經(jīng)費管理、中央八項規(guī)定執(zhí)行作為了檢查重點，對各項問題下達了整改意見，確保整改措施落實到位。
“東方之星”事件對長江航運安全管理提出了全新的課題，長航局系統(tǒng)正在全面分析，加緊研究提升長江航運安全監(jiān)管水平和應(yīng)急處置效率的新方略。唐冠軍在7月29日長航局安委會2015年第三次會議上特別強調(diào)，長航局要按照“三嚴(yán)三實”的要求，認真研究安全工作新情況新問題，強化措施落實，加強安全管理長效機制建設(shè)，積極推進重點船舶安全管理、推進長江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化、抓好汛期百日安全活動，嚴(yán)防死守，推進長江航運安全發(fā)展，全力服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
正如長航局黨委書記黃強所說，長航局系統(tǒng)各單位為開展“三嚴(yán)三實”專題教育做了大量扎實而卓有成效的工作，將隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、機制建設(shè)、文明創(chuàng)建等中心工作結(jié)合起來，很嚴(yán)謹(jǐn)、很務(wù)實，很深入。他表示，長航局系統(tǒng)各單位在下一步開展“三嚴(yán)三實”專題教育中，還將做到從嚴(yán)履職不含糊、深化學(xué)習(xí)不停步、聚集作風(fēng)不松勁、注重結(jié)合促發(fā)展、建章立制常態(tài)化，以更多的硬招實招讓人民群眾、服務(wù)對象有更多的獲得感。
