中國歐盟商會主席伍德克在1日于北京的一場新聞發(fā)布會上表示,希望中歐雙方可以在2017年完成包含市場開放、全面互惠對等內(nèi)容的《中歐雙邊投資協(xié)定》的磋商。
伍德克是在中國歐盟商會《歐盟企業(yè)在中國建議書2016/2017》(下稱《建議書》)的發(fā)布會上做出上述表述的,《建議書》還呼吁中國對外開放過程中落實互惠對等原則,發(fā)揮市場在創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。
呼吁投資互惠對等
《建議書》指出,中國企業(yè)在包括銀行、汽車、機器人甚至重要基礎設施等領域成功并購了多個知名歐洲企業(yè)。
中國對歐投資持續(xù)快速增長,2015年,中國對歐投資同比躍升44%,達200億歐元,2016年中國對歐并購交易同樣進行得如火如荼,據(jù)報道,截至到6月9日,中國在歐已經(jīng)或等待完成的投資交易達119單,單是中國化工集團擬定收購瑞士種子企業(yè)先正達的投資金額便達430億美元,其他眾多單向并購交易額也超過10億歐元。
中國歐盟商會指出,歐盟非常歡迎來自中國以及世界各地的投資項目,歐盟是全球最大經(jīng)濟區(qū),賦予外國投資者和歐盟內(nèi)部企業(yè)以同等水平的法律保護,歐盟并不區(qū)分股權投資者的國際屬性,對于可能導致外籍人員或實體控制歐盟企業(yè)的交易,歐盟也并未設立審查機構加以評估。
在2015~2016年,中國企業(yè)已收購了包括倍耐力、庫卡等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)歐洲企業(yè)。
中國歐盟商會指出,正如歐盟委員會在2016年7月新出臺的《歐盟對華新戰(zhàn)略要素》中所說的:“歐盟歡迎中國投資者遵循歐盟的相關法律法規(guī)在歐進行投資。同樣,歐盟也希望中國放寬市場準入,讓在華外企可以享有公平的經(jīng)營和投資環(huán)境。”
而此前在中企收購“庫卡”時,德國總理默克爾也表示:“如果德國方面保持開放態(tài)度,中國也一定能夠找到良好的解決方案。我們當然希望中方能夠落實互惠對等待遇原則。”
“2016年,中國對歐投資數(shù)額巨大,在歐創(chuàng)造了就業(yè)崗位并促進了經(jīng)濟增長,因而受到歐盟各國歡迎。”該《建議書》指出,但歐企在華的很多領域都仍有在類似投資方面的限制。
《建議書》呼吁:“為了中國自身的利益考慮,中國政府應該遵循互惠對等原則,向歐盟企業(yè)開放市場,以便其更好地助力中國經(jīng)濟發(fā)展。中歐相互依賴,理應共同繁榮。”
希冀明年達成投資協(xié)定
為更好履行平等互惠原則,此次《建議書》指出,達成穩(wěn)健的《中歐雙邊投資協(xié)定》,并將積極的市場開放作為目標納入其中,對于確保充分釋放中歐經(jīng)濟關系潛力至關重要。
伍德克表示:“中國歐盟商會希望2017年《歐盟企業(yè)在中國建議書2017/2018》發(fā)布之前,雙方能完成《中歐投資協(xié)定》的談判。”在6月默克爾訪華期間,中歐領導人均表示要加快商簽《中歐雙邊投資協(xié)定》。
《建議書》還建議稱,首先,《中歐雙邊投資協(xié)定》應本著互惠原則,保障在華歐企享有在歐中企同樣權利;其次,處理透明度、許可以及授權流程事宜,并通過投資者國家爭端解決(ISDS)機制為在華歐盟投資者及其投資提供高級別保護。
中國商務部發(fā)言人沈丹陽曾對此表示,此輪中歐投資協(xié)定談判所能透露的主要信息是,雙方均意識到,繼續(xù)保持當前談判的積極勢頭,進而早日達成一個全面、富有雄心的投資協(xié)定,有助于推動雙向投資,加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作,深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系,符合雙方的共同利益。雙方將共同努力,推動文本談判盡快取得實質(zhì)性進展。