行業(yè)資訊中國(guó)是韓國(guó)對(duì)外投資的第一大投資對(duì)象國(guó)
內(nèi)容摘要
中國(guó)韓國(guó)商會(huì)與大韓商工會(huì)議所北京事務(wù)所自2011年起每?jī)赡臧l(fā)行一卷《在華韓國(guó)企業(yè)白皮書》。中國(guó)韓國(guó)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)申亥鎮(zhèn)指出，作為首次對(duì)《白皮書》落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研的報(bào)告，其不僅僅是對(duì)政策建議采納和改善情況的評(píng)估，也能夠幫助韓企通過評(píng)估了解掌握中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的走向。
韓國(guó)駐華大使館商務(wù)公參李鎬俊表示，近年來，韓國(guó)對(duì)華投資不斷提升。從投資規(guī)模來看，2014年中國(guó)就超越歐盟成為韓國(guó)對(duì)外投資的第二大投資對(duì)象國(guó)；從數(shù)量上來看，中國(guó)是韓國(guó)對(duì)外投資的第一大投資對(duì)象國(guó)。
建議采納率超過五成
中國(guó)韓國(guó)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)申亥鎮(zhèn)介紹道，為了解決在華韓資企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)難題，并且為韓企與中國(guó)政府、企業(yè)搭建溝通平臺(tái)，中國(guó)韓國(guó)商會(huì)與大韓商工會(huì)議所北京事務(wù)所自2011年起每?jī)赡臧l(fā)行一卷《在華韓國(guó)企業(yè)白皮書》，并將其提交給中國(guó)商務(wù)部、國(guó)際商會(huì)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。
李鎬俊表示：“在商會(huì)的主導(dǎo)下，在華韓國(guó)企業(yè)的聲音能夠體現(xiàn)到政策當(dāng)中，并能夠?yàn)橥苿?dòng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的不斷改善作出努力。”
申亥鎮(zhèn)指出，作為首次對(duì)《白皮書》落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研的報(bào)告，其不僅僅是對(duì)政策建議采納和改善情況的評(píng)估，也能夠幫助韓企通過評(píng)估了解掌握中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的走向，并為今后提出更具時(shí)效性的政策建議提供標(biāo)準(zhǔn)。
此次調(diào)研分析報(bào)告歷經(jīng)數(shù)月，由法律專家通過查閱中國(guó)法律法規(guī)、查閱中韓兩國(guó)相關(guān)報(bào)道、查閱商務(wù)部等中國(guó)相關(guān)部門的公告，以電話形式向中國(guó)有關(guān)部門進(jìn)行咨詢和核實(shí)等方式匯總編撰而成。
該調(diào)研報(bào)告指出，中國(guó)韓國(guó)商會(huì)對(duì)已發(fā)行的三卷白皮書中所收錄的210條政策建議進(jìn)行了分析，共有110條政策建議被完全采納或部分采納，占政策建議總數(shù)的52%，建議的效果比較突出。
從產(chǎn)業(yè)來看，第二產(chǎn)業(yè)的政策改善情況明顯優(yōu)于第三產(chǎn)業(yè)。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)政策建議全部或部分采納的比例為58.7%，而第三產(chǎn)業(yè)的改善率為34%。第二產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)包括廣播電視、通信、銀行、保險(xiǎn)等文化和金融產(chǎn)業(yè)。
報(bào)告認(rèn)為，這是因?yàn)榕c近期增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的服務(wù)業(yè)相比，引領(lǐng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制造業(yè)領(lǐng)域法規(guī)清理工作進(jìn)展速度較快，且電視廣播、娛樂等涉及中國(guó)政治、文化的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放程度較低。這表明中國(guó)在文化、金融等領(lǐng)域?qū)嵤┹^為謹(jǐn)慎的開放政策。
第二產(chǎn)業(yè)改善明顯
分產(chǎn)業(yè)來看，包括鋼鐵、汽車、建筑/房地產(chǎn)、石油化工、食品、制藥/醫(yī)療、化妝品等11個(gè)行業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)共涉及了63條建議，其中37條（59%）得到了完全改善或部分改善。尤其是食品、制藥/醫(yī)療、化妝品領(lǐng)域的改善效果最為顯著，汽車、建筑/房地產(chǎn)、石油化工領(lǐng)域的改善程度相對(duì)較低。
報(bào)告分析指出，2015年新修訂的《食品安全法》頒布以來持續(xù)發(fā)揮了重要作用，因此食品領(lǐng)域的改善效果較為明顯，改善率（政策建議被全部或部分采納）達(dá)83%。制藥和醫(yī)療領(lǐng)域盡管沒有中央層級(jí)的法律修改，但在國(guó)務(wù)院下屬國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的通知等起到了改善的效果，改善率大于78%。另外，在化妝品領(lǐng)域，2015年頒布新修訂的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》后，行政審批程序得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化。不過，受到外資準(zhǔn)入限制性政策的影響，汽車、建筑/房地產(chǎn)、石油化工領(lǐng)域改善效果不太明顯。
從第三產(chǎn)業(yè)來看，報(bào)告顯示，包括信息通信、文化/娛樂、流通/物流、銀行、保險(xiǎn)等7個(gè)行業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)共涉及了55條建議，其中19條（35%）得到完全改善或部分改善，成為今后開展政策建議活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)領(lǐng)域。
申亥鎮(zhèn)指出，未來，中國(guó)韓國(guó)商會(huì)將繼續(xù)針對(duì)尚未得到改善的、具有現(xiàn)實(shí)性的問題提出建議，探索與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)布了《白皮書》的在華外國(guó)商會(huì)聯(lián)合提出政策建議的工作模式。
